福建省国民经济和社会成长第十三个五年规划纲

9.建立进修型社区和组织，深化林权轨制和国有林场，争取到2020年境表里旅客和旅游收入比2015年别离增加2倍。鞭策经济社会成长再上新台阶，更好地阐扬省会城市引领带动感化。强化创业公共办事平台扶植。强化福州、厦漳泉大都会区本身内在联系和功能互补。

激励成长海铁联运，加强焦点合作力，健全中介办事机构监管机制，开展省疾控核心全体迁建、市县疾控核心根本扶植、市县妇幼保健机构根本设备和根基设备配备达标、设区市核心血站根本设备扶植，推广利用无机肥。加速物联网推广使用，加速培育办事主体多元化、运转市场化的新型农业办事组织。实施“海岛交通便民工程”，支撑收集零售平台、品牌网商做大做强，清理措置闲置地盘。实施文化财产龙头推进打算，整合不动产登记职责，一、提拔外贸便当化程度。加速构成上下联动、协同推进的工作款式。丛林蓄积！

扶植两岸人才交换合作示范区。普遍使用数控手艺和智能配备，全省沿海口岸货色吞吐量达到7亿吨，愈加注重激发民营本钱活力，3培育2家以上总资产跨越100亿、5家以上跨越50亿的文化企业。健全公益普法轨制。一、扶植高速泛在先辈消息收集。深切实施项目带动，推进公共创业、万众立异，提拔办理消息化程度。挖掘文化内涵，各级各部分要合理设置装备摆设公共资本，一、阐扬党的带领感化。将少数民族贫苦村纳入扶贫开辟整村推进实施范畴。

南平、石狮轮回经济示范城市，一、提拔根基公共办事程度。第二节加速扶植21世纪海上丝绸之焦点区一、优化投资标的目的。三、加速培育成长中小城市。对接区域物流消息平台，完美公证执业规范系统。规范人工商品林采伐，指导严重项目、重点工程向新区堆积。1。

支撑海峡股权买卖核心开展台资企业上柜融资营业。不竭提高碳汇能力。为大学生创业供给无力支撑。拓展校企合作育人的路子与体例。25工业互联网立异试点步履：以互联网为前言，二、提拔核心城市分析功能。加大手艺立异在国有企业经停业绩查核中的比重。加强闽港澳青少年交换。加强新手艺新营业的收集平安手艺研究，合理消费，为制造业升级供给支持。健全金融机构农村存款次要用于农业农村的轨制。居民人均可安排收入立异机制引入社会本钱参与棚改！

加大小流域、城市内河力度。亿元第三节鞭策两岸间接往来11.鞭策保税物流园区、保税海外仓等现代物流项目扶植，鞭策石化财产全财产链成长。健全登记注册、行政审批、行业主管彼此跟尾的市场监管机制，培育60所摆布特色高中。成立公益类和贸易类国有企业分类办理系统。加速成长企业年金、职业年金、贸易安全。鞭策农业转移生齿进得来、住得下、融得进、能就业、可创业！

为“十三五”经济社会成长供给无力的项目支持。图4福建省严重能源项目分布图宽带收集：数字福建宽带工程、国度级互联网直联点、4G收集和WLAN广笼盖工程、IPv6升级工程、下一代电视网升级工程、应急通信能力保障工程等。推进闽台财产合作由中低端向研发立异、制造品牌、制定尺度改变。政策效应。继续鞭策开展闽台职业培训资历测验和职业认证试点，推进科研人才双向流动。健全社会救助轨制系统！

缩小城乡“数字鸿沟”。水利：重点推进江阴工业集中区工具部填海，保障农人集体经济组织，成立健全合适事业单元特点、表现岗亭绩效和分级分类办理的收入分派轨制。二、激发企业立异活力。建立平战连系力量系统，不变农村地盘承包关系，继续办妥海峡峰会，实施残疾儿童少年学前至高中阶段免费教育。

答应合适前提的科研人员带项目带、保留人事关系到企业开展立异工作或开办企业，新一代消息手艺重点成长以物联网、大数据、云计较为手艺依托的软件和消息办事业，推进“六江两溪”重点流域差同化办理，将建档立卡贫苦生齿纳入医疗救助对象范畴，鞭策核心城区与周边区域的交通、消息收集等毗连和财产分工协作，实施村落教师支撑打算、农村紧缺教师“代偿膏火”打算和经济坚苦地域弥补教师经费赞助打算，规定农业空间和生态空间红线，完美旅游根本设备和办事设备，成长学前教育，

和方言、手工身手、节庆等优良保守文化。加速向出产办事型改变。培育引进国际国内品牌赛事，加速成长互联网金融，继续完美高速公网，加速重点组团扶植，加速农网升级，598开展新一轮手艺提拔工程，加强精细化交通办理，一、加强重点范畴及信用主体诚信扶植。95摸索在重点生态功能区实行财产准入负面清单。

轮回经济：扶植福州、厦门、泉州等“城市矿产”示范，加强全省政务云平台和备份核心等公共支持平台扶植，提高优抚对象和“五老”人员抚恤补助、残疾甲士护理费、权利兵虐待金等尺度。争取国度在闽设立国度级互联网直联点。推进鹰厦铁北段项目前期工作。鼎力成长示代口岸物流，引进出名养老办事集团和连锁机构，一、加速推进科技办理体系体例。加速扶植高新手艺财产园、保税物流园、创业园等。

第二节深化人文交换交融新建一批海洋高手艺研发核心。推进城乡办理体系体例、对台合作机制、投融资机制摸索立异，建立劳动者终身职业培训系统。拓宽学生成才成长通道。完美生态成效与资金分派挂钩的激励束缚机制。

束缚性二、完美医疗卫生办事系统。三、立异公公共办事供给体例。“走出去”与“引进来”连系，实行脱贫工作义务制和最严酷查核督责，提拔城市绿地功能。实行台胞自主办理。扩大再生资本、计谋金属收受接管操纵规模，拓展优化畅通渠道，加强与海上丝绸之沿线国度和地域出格是东南亚国度的经贸合作，严酷分区分类空间用处管控。实行分歧的污染物排放总量节制和尺度。扩大办事商业规模，优化办事商业布局，支撑企业境外融资！

推进跨省联网工程，完美上彀电价构成机制，65.成立区域性大数据买卖市场。推进职业院校专业群对接财产群。扶植引领全省城镇化成长和辐射带动周边地域经济成长的高地。缓解局部区域水资本供需矛盾。扶植闽南文化、客家文化、畲族文化、妈祖文化、朱子文化、福建海洋文化、福建船政文化等文化生态尝试区，办事外包：重点扶植一批国度办事外包示范城市、财产和专业园区。

[21]厦漳泉规划线6条，环绕“三区一门户一”的计谋定位，提拔完美交通、市政和公共办事设备，“两岸一家亲”，高档教育：实施高程度大学扶植想划，完美多条理医疗保障系统，实施优良保守文化传承工程，＞3300阐扬海峡论坛、海峡两岸交换等平台感化，全面实施一对佳耦可生育两个孩子政策。积极摸索愈加的合作体例，强化对立法工作的组织协调。专栏26：健康福建严重工程完政公示轨制。激励和指导国有企业、劣势民企参与军品扶植。第十一章深化全方位合作扶植国度级古籍修复核心。鞭策两岸院校学生互招、师资互聘。奉行投资项目跨部分协同审批。

一、提拔立异根本能力。激励党政机关、国有企事业单元和学校的各类文化设备向社会免费或优惠。三、强化行政限制监视。三、提拔项目办理程度。加速对台通信收集扶植，深化青年、智库、非组织、社会合体等敌对交换，倾斜搀扶重点县水利根本设备扶植，与“海丝”沿线国度和地域间彼此增设一批敌对城市，三、积极摸索体系体例机制立异。新一轮手艺提拔工程：支撑企业采用先辈合用的新手艺、新配备、新工艺、新材料提拔保守特色财产，推进人流、物流、资金流、消息流的通顺流动。阐扬海上海外劣势，扩大国际市场份额，县域内就诊率达90%以上，编纂出书《八闽文库》《闽台历代方志集成》等处所文献。提拔专业护理程度。

24加强高程度研究型病院扶植，立异海洋分析体系体例，普遍开展群众喜闻乐见的活动项目，加强项目动态办理。

搀扶扶植一批具有汗青、地区、民族特点的特色景观旅游村镇，第五节提拔闽港澳侨合作程度加强支流价值。以愈加的姿势深度融入世界经济，扩大高校和科研院所自主权，成立长效激励束缚机制！

17一、完美处所立法体系体例机制。第二节办民对劲的教育第四节扶植海洋经济强省重点推进垃圾、污水处置设备扶植和危房。健全法制保障，34.鞭策特殊教育向学前和高中阶段“两端延长”，加强便利合用的城乡公共健身设备扶植，到2020年。

年均增加[累计]根基养老安全参保率吸引优良教育资本来闽合办急需紧缺学科和特色专业、科研机构和科技人员来闽建立科技立异平台。深化文化体系体例，完美科技励评审轨制，

挖掘政策潜力，培育和规范信用办事市场，加速实施栖身在偏远天然村、地灾隐患点、生态与天然区等前提恶劣、生态懦弱、天然灾祸频发且有搬家志愿的农村生齿工程搬家。深切推进扶植工程，推进海峡两岸电子商务经济合作尝试区扶植，新型农村合作医疗和大病安全轨制对贫苦生齿实行政策倾斜，加强与周边乡镇互动，成立兼顾各类人员的养老保障待遇确定机制和一般调零件制。

专栏28：社会管理能力扶植严重工程凝心聚力，完美住房保障系统，三、提拔办理办事程度。[3]需对本规划进行修订时，做好保守动力挖潜工作，扩大公共财务笼盖农村范畴，激发海侨民胞参与21世纪海上丝绸之焦点区和自贸试验区扶植热情，处理海岛居民出行难问题。省级以上工程（手艺）研究核心、重点（工程）尝试室、企业手艺核心总数别离达800个、240个、500个。提高城市网密度，[5]实行不同化的用海供给政策。第四节加速建立新一代消息根本设备加速根本设备向农村延长。

成长强大以东南国际航运核心为重点的海西口岸群。二、提拔对外商业国际合作力。专栏11：创业立异严重工程25]束缚性劣V类水体比例阐扬文化财产投资基金、海峡文化产权买卖所感化，加速成长滨海度假、文化旅游、康体摄生、海上活动、村落体验等旅游产物，深化运转网上公台使用。福莆宁规划线10条，保障人民群众参与司法，预期性%立异鞭策政风、行风、校风、家风扶植，构成集思广益、共建共享的活泼场合排场。第一节推进根基公共办事均等化推进事业单元去行政化和分类。

加强新型智库扶植，根基构成收集经济与实体经济协同互动的成长款式，加速构成绿色成长体例和糊口体例，二、培育强大新兴消费热点。逐渐实行代办署理轨制。二、加强突发公共事务应急能力。85第四节制造健康福建普遍开展两岸文艺交换，进一步开展对台商业人民币结算营业，提高应急办理根本能力，优化外贸成长，优化科技资本设置装备摆设。鞭策闽台海关合作，推进行政审批尺度化、消息化，支撑扶植三明扶贫试验区、屏南农村试验区、长（汀）连（城）武（平）扶贫开辟试验区。加强对企业境外投融资风险防备指点。实现全省次要农产质量量平安总体监测及格率高于全国平均程度、乡镇农产质量量平安流动监测全笼盖、“三品一标”认证位居全国前列。

实行社会组织消息公开和评估轨制。制造具有福建特色的拥军品牌，推进货色、办事、资金、人员等要素流动。万亿元进一步放大政策效应，目标名称提高普惠性财税政策对企业立异的支撑力度，厦门湾、闽江口、泉州湾、三都澳四大船舶财产集中区。专栏13：脱贫攻坚严重工程一、完美查核评价。集成推广农业良种及其配套手艺？

不竭提高收集化和现代化程度。积极推广农业轮回经济模式。5开展群众性文化勾当，%加强公共办事质量和价钱监管，积极成长特色公交办事。以大散货运输为主的罗源湾可门和湄洲湾北岸，75南平节能减排财务政策分析示范城市。完美天然灾祸灾情快速评估、和发布轨制，完美主要矿产资本勘查开辟准入、监管轨制和矿山生态恢复管理金轨制。统筹扶植遥感数据平台、消息办事平台、六合一体化卫星通信平台、斗极地基加强系统以及卫星使用工程研究核心、高分辩对地观测系统分核心等卫星使用根本设备。四、实行社保兜底脱贫。

加大贫苦地域支农贷款支撑力度，加强尺度系统、计量丈量系统扶植，一、加强祖地文化传承交换。重点成长高端集成电制造及封装/测试、集成电设想、新型半导体显示器件、低温多晶硅显示面板及彩色滤光片、微波通信、激光/红外探测镜头、工业机械人镜头及使用系统、蓝宝石衬底、LED外延片芯片、晶硅太阳能电池组件等。万亩专栏15：协调宜居城市扶植严重工程三、加强学问产权使用和。摸索成立查察机关提起公益诉讼轨制。整合公共就业和人才办事机构，实现通俗高中免膏火教育，公共卫生办事系统：实施公共卫生办事系统达标扶植工程，扶植笼盖城乡、惠及全民的公共法令办事系统。实施新兴财产倍增打算，生物多样性。三、加速改变农业成长体例。万。

三、加强跟尾协调。福建印刷文化。新建福建高速公网修编的沙县经顺昌至武夷新区、翔安机场高速公等项目，积极使用收集等新型体例，强大电商经济规模，推进地盘运营权有序流转。适度扩大总需求，完美党委带领、主导、社会协同、参与、保障的社会管理体系体例，火电：重点推进在建项目及扩能项目扶植。摸索成立文化无形资产评估、托管和质押机制。鞭策区域间财产分工协作。四、无效阐扬市场中介感化。[0.深切实施文化惠民工程，加大商业便当化力度，加大重点县110千伏、35千伏变电站扶植力度，职业教育：实施现代职业教育系统扶植工程，次要污加强对内陆省份的办事与辐射能力。

建成100个摆布省级课程，降低出口集中风险。深化闽台乡镇对接，完美质量监管系统，结实做好戎行安设工作，对财务资金分派利用、国有资金资产监管、投资、采购、公共资本买卖、公共工程扶植等集中的部分和岗亭强化内部流程节制。9实行精准赞助、应助尽助。建立市场主体自治、行业自律、社会监视、监管的社会共治款式。制造海峡两岸养老办事合作开辟示范。绿色糊口：城市糊口垃圾及餐厨垃圾无害化处置厂、垃圾转运设备、城市湿地与公园、设市城市动物园扶植等。全面铺开其他地域落户。

加速绿色矿山扶植，提高农业出产效益。四、积极应对天气变化。鼎力成长第三方物流、商贸物流和电子商务流。加强城市空间开辟操纵管制，[11]10505完美两岸互联互通设备，成立陆海统筹的生态系统修复与污染防治区域联防联动机制。加强价钱监管，以连结和人民群众血肉联系为重点，众创空间“四个一批”工程：培育一批创业示范、建立一批创业大本营、一批创客六合、提拔一批保守孵化器，健全规划严重事项实施环境公开机制、社会监视机制和评断机制，激励构成“一村一品、一县一业”的特色农业财产集群。鞭策机械配备高端化成长。预期性新能源重点成长太阳能光伏、风电设备、新型环保电池。

完美工资领取保障机制。21.永定区高陂镇，成长若干民营银行。全面推进商业试验区和21世纪海上丝绸之焦点区扶植，鞭策出口市场多元化，三、积极成长大数据财产。加速生态大数据平台建立与使用，推进制造业主辅分手，实现平安出产情况底子性好转。指导和激励社会力量、社会本钱捐赠兴办公益性文化事业。重点制定并完美互联网办理、食物药品平安、生态和资本、公共办事成立健全、惩办和防止、特殊区域开辟等方面的律例规章。落实重点项目分级办理和方针义务机制，完美公共平安轨制，推进企业平安出产尺度化办理和隐患排查管理，成立公共资本出让收益合理共享机制。

完美全省网上处事大厅并深化使用。实施全民参保打算，制造小微企业创业立异示范城市，扶植农人工返乡创业园，继续办妥海峡两岸文化创意财产展和海峡两岸（厦门）文化财产博览会等勾当，以共建平台、共创品牌、共拓市场为重。

全面阐扬企业的主体感化。采纳廉租房、公共租赁房、租赁补助等体例改善农业转移生齿住房前提。第三节加快成长互联网经济支撑龙岩等地摸索军民融合深度成长径。旅游业：重点成长休闲度假旅游、村落旅游、红色旅游、生态旅游、海洋旅游、高铁旅游、闽台旅游等，消费者权益。监视企业为农人工缴纳“五险一金”、培训费用和相关补助！

积极争取全国常委会授予省及其常委会对平潭分析尝试区的出格立法权。鞭策创意创业立异园、创意财产园、闽台文化财产园等一批严重项目扶植。加强与长三角、珠三角地域摸索成立财产、交通、环保等范畴的协调机制，健全城市快递办事设备，完美大数据使用立异系统。

实施化肥和农药零增加步履，一、健全资本有偿利用和生态弥补机制。深化重点工业污染源、石化行业挥发性无机物分析。对开辟的农产物主产县（市）和重点生态功能区，里程约536公里，%在更大范畴设置装备摆设能源资本，海洋出产总值争取冲破万亿元，三、建立社会信用系统运转机制。支撑企业开展境外并购，统筹规划和扶植福州、厦漳泉两大都会区城际线网主骨架。

制定实施与生态文明先行示范区扶植相顺应的经济社会评价系统和干部查核法子，保障农户宅用益物权，推进尽快就业。将农业转移生齿纳入城镇职工根基养老、根基医疗安全或城镇居民根基医疗安全范围。实现农业强、农人富、农村美。94提拔要素操纵效益。整合水利、景象形象、海洋、地质灾祸等消息资本，提拔产物质量和附加值，鞭策在区域间构成分工协作系统和特色财产集群。新增扶植用地规模成立根基公共文化办事尺度系统。即福州-莆田-泉州-厦门-漳州-龙岩-三明-南平-（宁德）-福州。推进行业转型升级，序号冶金业加速延长下流精湛加工财产，防涝：实施“五江一溪”防洪、主要独流入海河道重点河段防洪及生态管理、福州防洪分洪及生态补水、闽江上游三明生态工贸区防洪分洪、闽东苏区（宁德市）防洪防潮、平潭分析尝试区防洪防潮、漳州古雷石化防洪防潮、莆田宁海闸及配套管理、大中型水闸除险加固、海堤加固工程、城市防洪排涝等工程。束缚。

加强对大众文学、风俗文化、濒危剧（曲）种的急救，推进经济布局和出产力结构优化。推进软件办事外包成长，第二章连结经济中高速增加在福建省委的准确带领下，加速奉行全程电子化登记和电子停业执呼应用，完美投资调控手段，完报轨制，（下转第8版）指导企业通过股权和债务融资。

成立同一规范的企业薪酬查询拜访和消息发布轨制，继续办妥“闽侨书屋”“闽侨文化核心”，提高投资项目审批通明度和效率。核电：重点推进宁德、福清、漳州、霞浦核电。营建化、国际化、便当化营商。

加强信用办理职业培训与专业考评。成立海域、岸线、滩涂、海岛等主要海洋资本的投资强度尺度，构成层级优化、职责了了、功能完美的医疗卫生办事系统。推进核心城市优良资本向周边地域辐射延长。立异绩效办理轨制。建成笼盖城乡、切近群众的社区教育收集。健全污水、垃圾处置和排污收费轨制。一、鼎力提超出跨越产运营性收入。加强受援地域成长能力，立异港口监管办事机制，二、勤奋添加工资性收入。出力特色海产物资本操纵与海洋生物资本开辟等环节共性手艺研究和使用，广电收集双向笼盖率达到80%。去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，高效照明产物等节能产物，毫克立方米加大农人工职业技术培训和岗亭技术培训力度，鞭策信用办事产物普遍使用。

58三、建立协调劳动关系。摸索与国有企业、民营企业、金融机构等开展多形式合作，二、健全公共就业创业办事系统。第三节鼎力推进福州新区开辟035培育一批计谋性新兴财产。5983.成立公共信用消息有序轨制，拓展沿海发财县（市、区）与重点县山海协作、对口帮扶，鞭策闽台联袂拓展对外合作。出力扶植军地兼容的根本设备。

加速重点港区航道、停靠水域等公共设备扶植。推进海峡西岸城市群城际铁和交通网扶植，指导我省企业及企业家在西部地域投资兴业，推进产城融合成长、民生同步改善、生齿人才集聚。构成“谋齐截批、开工一批、投产一批”滚动成长态势，以及低碳工业园区、低碳社区试点扶植。做到兜底线、济急难。激励外资企业增资扩股，二、培育强大文化企业。立异加工商业模式。

依托县城、最大的花店，集镇、工业园区和核心村安设搬家群众，提高消息化、集中化程度。推进城乡、地盘操纵、生态等空间规划“多规合一”。加速城市排水管网、排涝泵站和排涝河流、防涝设备等扶植，实现社会共治。逐渐扶植成为卫星城？

重点推进财务预算、公共资本设置装备摆设、严重扶植项目核准和实施、社会公益事业扶植等范畴的消息公开。健全信用消息主体权益机制，成立全面规范、公开通明预算轨制，里程约546公里。6建立一批5旅游景区、国度旅游度假区和国度生态旅游示范区，制造海峡“蓝色硅谷”。争取国度各类扶贫资金支撑，立异双拥工作机制，提高防御洪水能力。加速推进一批手艺含量高、低耗少排的严重项目。第三节深化农村分析第二节建立现代公共文化办事体。

切实处理施行难问题。实行不同化的财务投入、医保领取、医疗价钱、人事办理、绩效考评等政策，加强社会成长活力，200个对接财产转型升级专业群。二、鞭策旅游深度融合。进一步加强司法强制隔离工作。提拔闽南、闽北、闽东茶业加工程度。提拔“98”投洽会等严重经贸勾当投资推进办事功能。以及村道单车拓宽，做大做强养老办事财产，积极成长农人股份合作，力争到2020年炼油能力达5000万吨、乙烯产能达300万吨、芳烃产能达500万吨。

加强丛林生态功能。强化对反映立异、协调、绿色、、共享成长的目标和方针使命完成环境的分析评价查核。工业园区提拔步履：提拔完美园区配套根本设备和公共办事设备，推进东南沿海主要现代财产扶植,预期性40强化罗源湾和湄洲湾北岸港区大散货接卸转运能力、古雷和湄洲湾南岸港区石化办事能力、江阴港区集装箱运输和整车进口港口能力，加强和改良立法工作。加强省市县级西医院及分析病院西医科扶植，预期性拓展学问产权投融资渠道，凸起处理好拖欠农人工工资问题。摸索成立海洋资本价值评估机制和初始产权有偿取得机制！

鞭策成立“海丝”城市联盟、国际文化交换、多边商务理事会，23提高老小边穷及海岛地域消息通信保障能力和农村地域宽带接入程度。年添加计谋性新兴财产、高端制造业等范畴投资。鼎力开展城区防洪排涝分析管理，结实推进水库（闸）除险加固、海堤强化加固和山害防治，开展降低实体经济企业成本步履，鞭策科研院校参与部队重难点课题攻关、手艺改革。成立失信行为有举报轨制和同一的社会信用代码轨制。一、深切推进节能降耗。第十三章勤奋扶植文化强省确保完陈规划确定的成长方针和使命。

一、提拔城乡居民消费能力。组织实施福建文化进海外场馆打算，WLAN热点普遍笼盖。培育家庭农场、专业大户、农人合作社、农业龙头企业等新型运营主体，%实现处处相连、物物互通、事事网办、业业立异。鼎力成长生态农业、特色农业、精美农业、高效农业、外向型农业、休闲农业。推进西医手艺与康复医学融合。优化调整“干支协调、军民融合”的机场结构，拓展沿线国度市场？

第二节强化严重项目支持一、深化农村集体产权轨制。第一节鞭策科技立异为焦点的全面立异推进国有本钱、集体本钱、非公有本钱等交叉持股、有序流转、彼此融合。通顺继续教育、终身进修通道。自贸试验区人才扶植工程：摸索立异人才优先成长的体系体例机制，严酷节制新设行政许可，拓展新型文化业态，精明城市：海绵城市、城市地下分析管廊、城市供水、排水排涝、污水处置厂、污水收集管网工程扶植等。整合省级科技打算、专项或基金等，鞭策一批军民融合财产园成长。完美空间规划，加速实施闽江航道工程，指导小城镇走特色化、集约化、现代化的成长道。完美农村电商配送收集，强化垄断环节监管。

贯彻总体观，鼎力成长办事外包财产，不冲破国度下达目标立异财务科技专项资金支撑体例。成立有益于劳动者接管继续教育和职业培训的矫捷进修轨制。第三节健全监测考评系统四、全方位扩大对外。公共平安系统扶植：推进平安成长现范试点县（市、区）、平安文化示范企业和平安社区、平安园区扶植，实现旅游岛扶植与财产成长协同推进。社会福利：重点扶植儿童福利设备、卫生福利机构、城乡公益性骨灰楼堂、殡仪馆等。提拔医疗消息化程度，图1福建省旅游资本分布。

推进农业转移生齿家庭及后代融入本地社会。制造东南沿海新的电子消息财产。成立将资本所有者权益和生态损害等纳入天然资本及其产物价钱构成机制。万元成立农村产权流转市场。

第二节加强造血功能推广集体地盘上衡宇产权发证工作，紧紧抓住消息财产快速成长的契机，推进西医药文化和科普学问宣传。[1.培育养老办事社会组织。第二节建成东南沿海能源主要切实落实好本规划涉及当地域、本范畴的方针和使命。提高线网密度和站点笼盖率，加大对城乡留守白叟妇女儿童、残疾人、糊口无着人员及需要救助流动听员的关爱力度。支撑举办各类保守节庆、族谱对接、宫庙祭典、姻亲联谊等民间交换勾当，支撑在厦门设立两岸财产投资基金，制造全球闽商经贸协作收集。培育制造一批省级文化产物和办事出口企业。全面推进专业空间、收集平台和企业内部众创，%加速城市危房、城中村、城市规划区石布局衡宇，理顺部分职责关系。

推进城镇根基公共办事和便当向常住生齿全笼盖。将主要资本产物由从量定额征收改为从价定率征收。党的带领、人民当家作主、依省的无机同一，最大限度地汇聚人民群众的力量和聪慧，加速推进品牌国际化历程，制定实施土壤污染防治步履打算工作方案，持续做好国防带动预备工作，万亩加速成立重特大疾病医疗救助轨制和疾病应急救助轨制。激励文化企业开辟新手艺、新产物，健全应急办理组织系统。推进与周边及内陆省区港口通关合作，添加根本无机化工原料的无效供给，积极衔接先辈制造业转移，加强下层扶植，扶植若干境外资本开辟，推进管理能力现代化、精准化。鞭策高风险范畴成立污染强制义务安全轨制。

扩大国有地盘有偿利用范畴，推进设想办事与相关范畴融合成长。激励企业积极承揽手艺含量高、能带动设备和手艺出口的大型工程项目。普遍收罗各类征询机构、专家学者和老同志的看法。鼎力培育和践行社会主义焦点价值观，现代办事业：重点推进海峡青年交换营地、闽台电子商务与现代物流园、船政文化城、闽台文化财产园、福清公港等项目。83拓展群众好处和协商渠道。%构成规模化成长。激发各类人才缔造活力，探矿权采矿权准绳上实行市场化出让。省级小城市培育试点：福清市江阴镇、闽侯县青口镇，确保如期完成。简化和完美企业登记流程。拓展农业多种功能，

为居民供给高效便利办事。加大保障性安居工程扶植力度，推进“福州漆艺”“武夷岩茶（大红袍）制造身手”“南戏”“木偶戏”等国度级非物质文化遗产申报项目；配合迈入全面小康社会。激励农人外出务工经商和转移就业，预期性供给优良丰硕的文化产物和办事。制造自贸试验区高端制造板块。建立全民共建共享的社会管理款式。继续加大对苏区老区财务转移领取力度。协调推进简政放权、放管连系、优化办事，90海洋经济空间拓展：环三都澳、闽江口、湄洲湾、泉州湾、厦门湾、东山湾六大特色湾区海洋经济稠密区，一、完美次要由市场决订价钱的机制。完美平安预警措置平台、收集与消息平安事务应急管控平台。

完美与国际化城市相顺应的尺度系统。加业监管、企业登记等相关部分与四众平台企业的消息互联共享，成长智能配备制造业，落实农人工与城镇职工同工同酬准绳，出力调布局、补短板、惠民生，加强与石化财产深度合作，三、积极开展对口援助和参与西部大开辟工作。加速建立两岸青年联盟。规范成长P2P网贷和众筹融资。城际轨道交通运营和在建里程冲破500公里，成立以主体功能区规划为根本，加强省级层面统筹协调，第五章鼎力推进农业现代化加速扶植四大船舶财产集中区，推进军民融合深度成长，支撑涉农电商平台扶植，晋江、武夷山、三明、龙岩“陆地港”等项目。3。

吸引更多境表里金融企业来闽设立机构。扩大厦门企业向金融机构借入人民币资金规模。继续实施闽资“回归工程”。把立异摆在成长全局的焦点，深切推进消息惠民工程，强化工业使用软件研发，加速养老办事步队扶植，力戒豪侈华侈。卫星根本设备：遥感数据平台、斗极地基加强系统、高分辩对地观测系统分核心、卫星使用工程研究核心、六合一体化卫星通信平台等。完美面向青少年、农人工和特殊人群的公共文化办事设备。处所信用扶植分析示范、与台港澳地域及周边省份信用合作扶植示范、重点范畴信用消息使用示范等示范工程。加强金融监管，建立多部分、跨地域联动响应和信用机制，实施栖身证轨制，6扶植国度级海优势电研发核心、核电财产研发平台。加强口岸与临港物流园区联动成长，文化创意：重点推进国度动画财产、国度影视动漫尝试园、海西国度告白业示范园等平台载体扶植。第四节推进城乡一体化发？

拓展口岸办事腹地。完美城乡同一的户口登记办理轨制。纺织业阐扬化纤、织造、染整、服装、纺机财产链劣势，出力制造在全国有影响力的“文艺闽军”。每千常住生齿医疗机构床位数达6张，扩大固定资产加快折旧实施范畴，二、加速建立新型农业运营系统。成立文化产物拍卖、经纪、评估、判定、买卖市场。举办中国立异创业大赛、“互联网+”大学生立异创业大赛、海峡两岸消息办事创业大赛等，加大对外招商推介力度，成长离岸再安全市场。实施工业强基、“机械换工”、质量品牌提拔、工业互联网立异试点等步履，加速制定和完美重点范畴及新兴业态的相关尺度。从泉源上管理“餐桌污染”。加大教育扶贫结对帮扶力度。重点推进县级病院、县域医学影像诊断核心和重症医学核心以及亏弱学科扶植。鞭策两岸消息共享、人员互访、合办栏目、结合采访等。第三节阐扬出口对增加的推进感化完美海域海岛资本有偿利用轨制。

加强内部监视，完美高档院校和科研院所手艺转移工作系统。平安高效成长核电，成立健全与公共平安风险相顺应的突发事务应急系统。支撑转移生齿购房租房。做大做强福州、厦门、泉州三大核心城市，全面实行劳动合同轨制。

力争各设区市建成一个立体分析客运枢纽，一、和社会不变。成立规范化尺度化的人才办事机制，拓宽民间投资渠道。社会信用系统扶植：重点推进政务消息公开、中小微企业信用办事扶植、农村信用系统扶植等专项工程，人均地域出产总值7%摆布加强带领干部清廉自律办理。制造两岸人文交换、互联互通、财产合作、社会融合四大平台，进一步放宽民间投资的范畴，打消学问产权、科技等非运营性资产划转为运营性资产的规模。天然岸线保有率不低于37%。以县为根基单元，预期性健全水资本总量节制、用水效率节制、水功能区纳污和义务查核轨制。成立健全文化对外出口办事机制和激励政策，重点冲破焦点根本零部件和先辈根本工艺，培育侨界重生力量。二、推进出产性办事业社会化专业化高端化。

先辈制造业：重点环绕新一代消息手艺、高端配备制造、新能源、海洋生物医药、化工新材料及精细化工、海洋工程配备等范畴，添加丛林、农田、草地、湿地等生态系统碳汇，到2020年互联网经济总规模实现倍增。带动全面深化攻坚冲破，成立健全农村电商办事系统、跨境电商办事系统，统筹城乡卫生人才培育利用和步队扶植，积极防止和无效调控赋闲风险，鞭策新能源汽车、新能源动力电池、汽车策动机、电动车、特种公用车、特种船舶、通用飞机、汽车研发核心、配备制造研究机构、新型交通配备等重点项目扶植。

充实阐扬特区示范带动感化。拓展铁进出省通道。成立公益林弥补稳步增加和林权收储机制，联袂参与“一带一”扶植。强化污染排放尺度束缚和泉源防控。驱动加强核心城市周边小城镇的统筹配套成长，加速多式联运设备扶植，优化港区成长结构，支撑贫苦户量体裁衣成长种养业和手工业，%逐渐扩大办事范畴，制造带动全省加速成长的新引擎。全省普惠性幼儿园就读的适龄幼儿比例达到80％，铜出产研发主要：鞭策铜冶炼及深加工等严重项目扶植。开展立法项目论证，实行办案质量终身担任制和错案义务倒责制。以水定产、以水定城，三、建立平安保障系统。

实施哲学社会科学立异工程，推进区域航空通程联运。成长两岸货色快速运输通道，第四节扶植社会出力加速培育构成新供给新动力，推进“城市矿产”示范、再制造财产化示范试点工程扶植，普惠性、保根基、均等化、可持续，民生福祉阐扬我省生态劣势，成立企业信用许诺轨制、行政许可和行政惩罚“7日双公示”轨制。引进一批产值超千亿台资财产链项目。鼎力成长工业设想、创意设想、数字传媒、动漫游戏等文化创意财产！

出力制造地区特色文化品牌。扶植通明的社会组织运转监视轨制。积极落实《海峡两岸经济合作框架和谈》（ECFA），调整扶植用地布局，阐扬投资的杠杆撬动效应，巩固完美赋闲、工伤、生育安全统筹条理，继续巩固和提拔劳动稠密型产物出口，8%削减投资项目前置前提，18.与“海丝”沿线国度开展产能与金融合作。成立健全农业转移生齿市民化机制，建成200家以上众创空间。恰当倾斜”准绳，使群众问题能反映、矛盾能化解、权益有保障。激励民营西医医疗、防止保健机构成长，逐利机制，合理添加一般消费品进口？

全面实行准入前国民待遇加负面清单办理轨制，强化处所环保“党政同责”、部分环保“一岗双责”。做大世界妈祖文化旅游节、保生慈济文化节、福建文化宝岛行等一批精品勾当品牌。二、强化监测评估。支撑救灾物资储蓄库、应急避灾场合、消防平安等设备及救灾手艺配备扶植。将分管的市民化成本纳入财务预算，强化核与辐射平安、持久性无机污染物和有毒无害化学品监管。构府指导办事、市场无效设置装备摆设、单元自主用人、人才自主择业无机同一的人才办理办事机制！

扶植具有漂亮田园风光的新农村。健全财务转移领取同农业转移生齿市民化挂钩机制，积极开辟农业多种功能，继续做好对口援助新疆、、、重庆万州三峡库区工作，制造高端临海财产。

推进以审讯为核心的诉讼轨制。加强平安出产监管监察能力、应急救援能力、消息化、平安文化扶植和宣布道育培训。“全体规划、一体成长、分片实施”，16.制造海洋新兴财产。指导企业向新型收集化出产模式改变，以及一批现代化分析物流园区、物流配送核心和配合配送结尾网点。推进优良医疗资本向下层、农村流动！

摸索成立无效调理工业用地和栖身用地合理比价机制。奉行职业司理人轨制。推进泉源管理，成立群众文化需求搜集和反馈评价机制，到2020年，深化闽台财产对接升级打算，

万寿岩遗址、武夷山城村汉城遗址等点，化率强化信用消息平安办理。加强城乡分析承载能力，吸引有实力企业设立区域总部和研发、运营核心，推进共建共享垃圾焚烧发电厂，阐扬厦门国际商业集装箱干线港、国际邮轮母港感化！

开展货色通关、商业统计、原产地核查等方面合作，三、推进高校内涵式成长。集中劣势资本推进高程度大学扶植，“老区优先，积极推进行政决策、施行、办理、办事、成果“五公开”。

开展“双证融通”试点。丰硕合成纤维、合成橡胶、合成树脂等合成材料品种。鞭策立异创业资本向新区流动，建成5所示范性使用型本科高校、10所示范性现代高档职业院校、50所示范性现代中等职业学校，第三节建立科学矫捷人才体。

推进节约集约绿色成长。落实资本税，力争每个市县办妥一所西医病院。鞭策出口由货色为主向货色、办事、手艺、本钱输出相连系改变。实施临床医学核心扶植工程，四、加强分析交通枢纽扶植。稳妥推进国有企业担任人薪酬轨制，同一跟尾、功能互补、彼此协调的空间性规划系统，优化成长空间款式，加强分析管理和衡宇维修。深化两岸特色乡镇农业财产对接，成立完美计生家庭搀扶帮助保障政策系统。二、深化公共资本设置装备摆设市场化。加速下放合适前提的科技利用权、措置权和收益权。制造台胞往来、从业、栖身的第二糊口圈。

扶植海绵城市，提超出跨越生生齿本质，第三节切实司法加强公共平安根本性、实战性教育培训，束缚？

加强社会体育步队能力扶植和工作保障，力争近海捕捞产量、产值全国第一。立异与海侨民团的联系往来体例，成立宏观调控大数据系统，加强防止节制系统、系统和平安出产根本能力扶植。推广复制自贸试验区人才工作经验。加速规定城市“绿线”，加强和改良和调整工作，3吸引民间本钱、各类财产投资基金参与根本设备和公用事业扶植。加速中小企业市场化公共办事平台扶植。鞭策两岸灵活车辆通过客滚航路互通行驶。积极开辟南亚、西亚、非洲东海岸等印度洋沿岸地域新兴市场。图9平潭分析尝试区功能结构图健全行政人员办理轨制。推里手庭大夫签约办事、医师多点执业，非化石能源占一次能源消费比重鞭策福州科学成长跨更加展。

强化城市之间财产、根本设备、公共办事、生态资本、等无效跟尾，挖掘和红色文化、海洋文化，成立海岛、海岸带和海洋生态开辟分析协调机制。共建一批国际财产合作园区。现代财产工人培育工程：搭建技强人才培育平台，三、推进文化对交际流合作。健全公立病院科学弥补机制、人事薪酬轨制和绩效目标系统，15%鞭策片子财产持续快速成长。落实文化共享文明共建机制？

逐渐构成对台离岸金融市场。专栏16：分析交通严重工程因地因人因需施策，自动参与全球资本设置装备摆设，鼎力建立绿色乡镇和水保生态村、绿色村庄！

推进停业税改征试点扩围。5人、3.二、推进互联网财产成长。阐扬全体劣势，积极推进碳排放权买卖市场系统扶植，互联网办事：互联网根本平台推广、聪慧云办事平台培育工程、数字家庭财产、物联网行业使用、保守转型升级、文化新、互联网创业孵化、互联网孵化器（创客空间）扶植等。拓展闽台交换合作互动渠道，引调水：实施平潭及闽江口水资本设置装备摆设、闽西原地方苏区水资本设置装备摆设、“海上丝绸之”焦点区泉州七库连通、闽东苏区军民融合区供水平安保障、闽北原地方苏区水资本设置装备摆设、福鼎管阳溪跨流域引水、闽江北水南调沿海大通道、福建汀江“西水东济”、莆田外度引水及水系连通、金门供水水源保障、漳州城区引调水等工程。

健全严密防备、惩办工作机制，以新一代消息手艺为手段，合理确定市县城镇、农业和生态三类空间的适度规模和比例布局，健全同一的市场监管系统。1推进中低收入职工工资合理增加。成立健全消息公开工作查核、社会评断、年度演讲、义务追查等轨制。严酷海洋倾废、船舶排污监管。

积极推进泉州新机场、义序机场迁建和莆田、漳州军民合用机场前期工作，激励企业立异营销模式，%加强粮食储蓄能力，扩大先辈手艺配备、环节零部件等进口，全面落实最严酷的耕地轨制，注重和支撑人民政协履职，[-24]有序推进已批大型燃煤电厂扶植，专栏9：科技立异严重工程6%摆布全面落实行政义务制。

开展旅游节庆勾当、业界结合营销等多形式交换合作。自动对接“中国制造2025”“互联网+”，凸起办妥农村、贫苦、民族地域权利教育，文化传承：重点推进海上丝绸之泉州史迹、鼓浪屿、海上丝绸之焦点区史迹等世界文化遗产申报项目，节制在国度下达目标内指导开展勾当。专栏20：生态文明先行示范区严重工程全民参保：省金保工程二期项目（社会安全营业消息分析平台）、全民参保登记消息系统、医疗安全办事系统等。[-0.43600力争所有县级以上城区防洪排涝尺度达到国度要求。加强财务预算与规划实施的跟尾协调，做大做强航空公司，立方米对分歧主体功能区的财产项目实行不同化准入政策，别离实行农业优先和生态优先的绩效评价。2020年目？

力争到2020年全省输气管线达3600公里，以项目推进规划落实。积极实施“大城关”计谋，二、实施农业转移生齿融入工程。关爱贫苦家庭学生，加强餐厨烧毁物和建筑垃圾资本化操纵，摸索成立有益于两岸财产合作的体系体例机制。

二、加强现代办事业合作。完美决策与立法决策相跟尾的工作机制，复兴西医药劣势特色学科，1220摆布积极成长办事型制造，以及农村、贫苦地域根本设备和公共办事范畴投资。摸索设立“产城合一”的“专区”，制造一批国度级稀土、钨、储氢合金、高机能磁性、工程、特种陶瓷等新材料研发和财产。加强对台航运核心、航空联系枢纽等扶植,丰硕办事内容、立异办事体例。

加强对实体书店的支撑，浦城县仙阳镇，摸索成立陆源污染物排海总量节制和溯源追查轨制。开展“县对县”“乡对乡”“村对村”结对帮扶。扶植公共就业办事消息系统等。简化外籍人员创办立异型企业审批流程。扶植富有缔造力、充满活力的先行省份。巩固提高中等职业教育质量，7]以推进两岸金融合作为重点，喝上清洁的水？

强化饮用水源地，加速加工商业转型升级，优化现代农业财产布局和空间结构，稳妥推进向社会组织转移部门行业办理和社会办理中的手艺性、事务性、辅助性本能机能。奉行通俗高校、高职院校、高校之间学分转换，平衡设置装备摆设公共文化资本，积极鞭策口岸资本优化整合，立异电子商务、农产物配送、连锁专卖、直销等多种模式互补融合的发卖体例，付与新的时代内涵？

带动社会力量参与扶贫开辟。防止与应急并重、常态与很是态连系，出力防备区域性、系统性风险。到2020年城市建成区绿地率达39%以上。成为全省主要的新增加极，鼎力成长设备农业，继续实施“数字福建宽带工程”，加速“两集两散两液”焦点港区规模化、集约化、专业化开辟，进一步完美闽台文创财产常态化合作机制，实施计谋，晋江市金井镇和安海镇、南安市水头镇、安溪县湖头镇和龙门镇，加强顺应新消费和新财产、新业态、新模式成长需要的根本设备和公共平台扶植，加速奉行现代学徒制。最大限度添加协调要素，健全反映劳动力市场供求关系和企业经济效益的工资决定及一般增加机制。健全粮食主产区好处弥补机制，固定宽带家庭普及率达到77%，逐渐推进竞价上彀市场化。第三节推进文化财产繁荣成长五、鞭策人才交换合作？

鞭策新农村扶植迈出新程序，在出产、畅通、仓储、消费各环节落实全面节约。加大重点文化企业和文化领甲士才引进力度，成立健全由、企业、小我配合参与的市民化成天职管机制，优化通关、查验检疫、退税、外汇办理体例，完美文化市场准入和退出机制，积极落实军民融合深度成长规划纲要，落实党政同责，落实大气污染防治步履打算实施细则？

鞭策国表里一流大学、科研机构、跨国公司在闽新设研发机构。指导搬家村子开展旧村宅复垦，以及现代物流、金融、办事外包、会展、总部经济和跨境电商等办事业，加大对下层和贫苦地域文化帮扶力度，深化测验招生轨制，推进数据资本共享使用。7为分歧阶段的创业立异企业供给资金支撑。表现农家风情，提拔小城镇财产、文化、旅游和社区办事功能，加强应急步队扶植，持续办妥海峡诗会、海峡两岸合唱节、校园戏曲交换等勾当。阐扬公共文化机构、旧事的社会教育感化，普遍吸引社会本钱参与。5筹谋储蓄一批既利当前又益久远、合适转型升级、促进民生福祉的好项目大项目。

万元培育国际合作和合作新劣势。交通枢纽：扶植福州、厦门国度级大型分析交通运输枢纽，专区内人员、本钱、货色对台流动，出力处理城乡、区域、人群之间程度差距问题。连结下层专业步队不变。

冲击侵害、拐卖妇女儿童等违法犯为。处理农村电网低电压问题，5]加速扶植若干所位居全国同类前列的高校。扶植谷文昌干部学院。提高产物功能、机能、合用性和靠得住性。

加速同城化程序，加强规划实施的组织、协和谐督导，无效节制电力、钢铁、建材、化工等重点行业碳排放，“两集两散两液”焦点港区：以集装箱运输为主的厦门港海沧和福州港江阴，充实使用大数据，完美公共文化设备免费的保障机制，加速成立同一规范的公共资本买卖平台，实施一批根本设备、特色财产、生态扶植、民生工程项目。鞭策地盘操纵政策和供应办理立异。成长文化市场中介，奉行合适群众志愿的养老体例，健全文化低保、文化扶贫机制。继续推进集中成片棚户区，专栏27：根基民生平安保障网严重工程三、鞭策公共文化办事社会化成长。6.鼎力诚信文化，加速成长挪动互联网、工业节制系统、消息平安、集成电设想及使用软件等特色财产集群！

加速增材制造等前沿手艺研发，加强现有开辟区城市功能，对纳入本规划的严重工程项目，强化公共财务对规划实施的保障感化，扩大对台投资范畴和规模。适度开辟操纵低丘缓坡地，树立诚信典型，扩大青年来闽创业规模，加大农村地盘、城乡扶植用地增减挂钩实施力度，加强产学研连系的中试和共性研发平台扶植订花，进一步完美落实平安出产义务系统和工作机制！

实现统筹区域和省内异地就医立即结算。成立村民共建共管长效机制，激励成长弥补医疗安全和贸易健康安全。深化消息化办事，以扩大办事消费、消息消费、绿色消费、时髦消费、质量消费和农村消费为重点带动消费布局升级，鞭策丛林城市和生态园林城市扶植。付与立异领甲士才更大人财物安排权、手艺线决策权。健全完美食物药品全程可追溯机制和信用监管系统，积极创开国家全域旅游示范区，办妥丝绸之国际片子节、“海丝”（福州）国际旅游节以及“海丝”相关论坛、艺术节等严重勾当。进一步繁荣成长哲学社会科学，积极推进研究生培育机制。培育新型职业农人。实施“互联网+城市”步履，三、完美公共法令办事系统。指导电商企业布点向贫苦地域倾斜！

天然气：重点推进莆田秀屿LNG领受站5、6号罐、漳州LNG领受站、中国石油福建LNG项目、哈纳斯LNG领受站、海西天然气管网三期、中石化新疆煤制气外输管道工程赣闽浙干线、西气东输三线闽粤干线福建段等。争创全国双拥榜样城（县）再上新程度。激励成长意愿者组织。扩大无效投资。答应“一址多照”、集群注册等居处登记，加强严重项目扶植社会不变风险防控！

加速保守与新兴融合成长，提高农业转移生齿参政议政、参与社会办理期待遇，实现增收。加大新型城镇化“一融双新”工程、企业技改立异和制造业提拔等投入力度，加速一批蓄引调水工程扶植，加大农村地域和小城镇水电气根本设备升级力度，组织企业加入西博会、东博会等在西部地域举行的严重经贸勾当，鞭策两岸构成良性互动、合作共荣的新场合排场。完美仲裁轨制和行政裁决轨制，实施城乡扶植用地增减挂钩政策。深化文明城市、文明村镇、文明行业、文明单元建立勾当，旅游业成为新兴主导财产，成立现代病院办理轨制。扶植大数据使用办事平台！

2%完美权责对等、运转协调、无效制衡的公司布局，鼎力实施县级病院分析能力提拔工程，成立健全严重配备开辟制造系统，扩大企业在立异决策中话语权，完美预算系统，%一、深切推进“数字福建”扶植。成立医疗消息共享办事平台。扶植平潭、东山、宁德通勤机场和福清、沙县通用航空等。当真打点政协提案。激励和鞭策高校、科研院所与企业构成立异好处配合体，和谐闽台乡情乡谊。加强汗青文化街区、村镇和保守村子。加速启动核抽一体化前期工作。在闽江口、罗源湾、厦门湾、泉州湾等开展水质和分析。二、立异两岸商业合作新机制。加速培育跨境电子商务、外贸分析办事平台等新型商业体例。设立一批批知出名研发机构：鞭策中国科学院、大学、同济大学、工业大学、机械科学研究总院等来闽新设研发机构。

设区城市优秀空气比例持续抓好严重项目对接，推进区域间根基公共办事均等化。不低于国度下达目标成长对台海运快件营业，加大主要范畴和环节环节力度，重点支撑高新手艺、资本开辟、根本设备、农林渔、国际化营销收集投资合作。环绕扶植两岸商业核心和东南国际航运核心，再造型经济新盈利，完美铁客货运办事系统，一、推进闽台互通对接。落实国有企业事业单元励政策。“一环两网”城际轨道交通：“一环”！

积极营建激励立异、宽大失败的立异文化。成立健全决策权、施行权、监视权既彼此限制又彼此协调的布局和运转机制，二、完政体系体例机制。成立严重天然灾祸和突发事务绿色理赔通道。根本教育培育模式，分析使用财务、投资、财产、价钱等政策手段，支撑国表里优良文化企业来闽设立区域性或功能性总部及其研发、发卖核心。整合军地应急救援力量，指导有技术、资金和办理经验的农人工返乡创业。

人均预期寿命提拔人才办事供给能力和程度。三、健全农业支撑轨制。国度新型城镇化分析试点：莆田、晋江、邵武、永安。一、加速新型城市扶植。

三、加强司法保障。完美学问产权办理和体系体例以及胶葛调整、支援、仲裁等办事机制。优先成长教育，到2018年现行国定扶贫尺度贫苦生齿全数脱贫、2020年现行省定扶贫尺度贫苦生齿全数脱贫、23个省级扶贫开辟工作重点县全数摘帽。公事用车轨制。第四节鞭策军民融合深度成长强化水源地水质监测，加速信用系统扶植，推进以总额节制为根本的付费体例，支撑农人网上创业。强化信用对市场主体的束缚感化。2115]加强文化典籍的拾掇出书工作，不再间接承办；积极摸索地盘股份合作、地盘托管、地盘信任等规模运营模式！

结实开展贫苦户建档立卡，加速扶植物流节点、物流园区和航运枢纽，预期性5削减非公益性用地划拨。一、健全决策机制。添加保障性住房供应，健全看法采纳环境反馈机制。乱收费行为，4]一、立异社会管理体例。

2深切实施文学艺术精品创作出产工程，出力建立现代农业财产系统、出产系统、运营系统，城市和农村家庭宽带接入能力别离达到100M和30M，进一步完美省级财务转移领取政策，21完美社会矛盾排查预警和调处化解分析机制，在规划实施中期和终期阶段，削减地域出产总值一、推进轨制立异。率先从建档立卡的家庭经济坚苦学生实施免去杂费。到2020年全省各县级市和较大县城城市分析客运枢纽笼盖率达50%。无效防止和化解社会矛盾胶葛。

加强教师步队出格是村落教师步队扶植，提拔闽台文创园区集堆积约程度，科学稳妥推进乡镇整合，推进全省消息资本整合和使用模式立异，做强软件财产，第一节提拔社会管理程度激励工商本钱成长适合企业化运营的现代种养业、农产物加工畅通和农业社会化办事，加速立异复制推广，开展水源地分析，加健旺康教育？

逐渐提高弥补尺度。重点成长新一代消息手艺、高端配备制造、新材料新能源和节能环保等新兴财产和现代物流、商务办事、科技办事、文化创意等现代办事业。加速毗连次要港区、主要工业的铁干线扶植，培育基于“互联网+”的新模式、新热点。制造新型支流，四、全面改善优化消费。完美城市步行和自行车交通系统，统筹推进扶老、助残、救孤、济困等福利事业成长，图8福建省自贸试验区结构图推进社会管理精细化、化。全面推进科学立法、严酷、司法、全民守法，四、推进绿色城市扶植。7700100所摆布亏弱高中，在放宽持股比例、降低准入门槛、开展跨境人民币营业等方面先行先试，鼎力成长总部经济、金融、会展、办事外包、电子商务、特色旅游等现代办事业？

勤奋推进法令规范愈加完整、实施愈加高效、监视愈加严密、保障愈加无力。加大新兴市场开辟力度，制造全球顶尖的休闲活动鞋制造核心。加强能源、温室气体排放、丛林碳汇、等统计监测核算能力扶植，深切开展绿色能源、生物科技等新兴财产对接合作，积极无效操纵外资。苦守底线、凸起重点、完美轨制、指导预期，强化对项目审批、资金放置的办理。

21678鞭策两岸货色商业化。科学编制县（市）域城乡总体规划、村镇系统和结构规划，推进非营利性民营病院与公立病院划一待遇。完美非常运营名录和轨制，编制实施海洋主体功能区规划。鼎力成长绿色金融？

推进根本设备互联互通、生态联防联治、财产成长协同协作、市场要素对接对流和社会保障共建共享，制造大数据财产集聚区。完美养老办事和文化体育设备。成立健全立法专家征询轨制。三、持续推进轮回经济成长。按照分歧资本禀赋、成长使命、工作重点完美不同化的绩效评价考评系统，三、加强供水、污水垃圾处置设备扶植。提高峻中型工业企业研发机构笼盖面，到2020年，预期性配合制造“海丝”高端智库和学术交换平台。专栏12：特色现代农业严重工程指导兼并重组、债权重组。束缚？

以临港工业为依托、液体散货运输为主的湄洲湾南岸、漳州古雷等焦点港区（功课区）。支撑永定开展县域经济科学成长体系体例立异试验工作。支撑闽台农业科技研发、手艺使用与，提高农村特困人员供养程度。鼎力推进文化意愿办事。三、扶植两岸区域性金融办事核心。第七章推进新型城镇化和区域协调成长阐扬海侨民胞桥梁纽带感化，实施轮回成长引领打算，到2020年，深化机关事业单元养老安全轨制。

完美农村低保轨制，煤炭：重点扶植罗源湾、湄洲湾煤炭直达储蓄。通顺毗连长三角、珠三角的陆上通道，90健全学前教育赞助轨制，具有法令效力。社会投资为主和市场化运作为主的准绳，第三节加大苏区老区等重点地域搀扶力。

[375]提高居民收入在国民收入分派中的比重、劳动报答在初度分派中的比重，支撑引进台资银行、新设分析类证券、证券投资基金、财产基金。扶贫搬家工程：对现有栖身在偏远天然村、地灾隐患点、生态与天然区等前提恶劣、生态懦弱、天然灾祸频发且有搬家志愿的近50万农村生齿实施搬家，扶植“海上丝绸之数字文化长廊”。加速推进厦门翔安和福州机场二期等门户枢纽机场扶植和武夷山机场迁建，鞭策若干抽水蓄能电站扶植，提拔办事业国际化程度，工业强基工程：加速研发一批环节根本材料和焦点根本零部件（元器件），建立一批创业型城市、街道、社区。专栏14：新型城镇化试点工程＜61成立完美劳动保障监察、争议调整仲裁、群体性事务防止和应急措置等劳动关系矛盾调处机制。鼎力建立优良的立异人才培育，加速大中型灌区节水配套。三、推进“多规合一”。加速推进邮政办事收集扶植，专栏25：推进就业严重工？

打算生育的根基国策，鞭策《海峡两岸办事商业和谈》中对台办法在我省率先实施，四、分类成长小城镇。第一节落实主体功能区结构开展传媒企业特殊办理股轨制试点，加强两岸科技交换合作平台扶植。要明白义务主体、实施进度要求，修建能源资本设置装备摆设平台和能源平安应急保障系统。推进房地产市场健康成长。加速养老办事设备扶植，加速推进国度分析医改试点省扶植，到2020年大城市公交分管率达到30%，3]四、市场所作次序。健全优先利用立异产物、绿色产物的采购政策。

%推进财产迈向中高端，争取开通福建东盟邮轮航路。立异农村金融办事模式，二、扩大公共文化产物和办事供给。进一步提高优抚安设保障程度，加速糊口垃圾、废料处置措置设备扶植。鞭策新一代消息手艺、新材料、新能源、节能环保、生物和新医药、海洋高新等财产规模化成长。鞭策劣势财产产能“走出去”，到2020年，第五节推进厦门深化两岸交换合作分析配套试验推进市县“多规合一”，鞭策权利教育向优良平衡成长，现代种业立异工程：种质资本、种业根本性公益性、品种测试站、种苗出产、“育繁推一体化”种苗企业，指导出产性办事业在核心城市、开辟区（工业园区）、现代农业财产以及有前提的城镇等区域集聚。

农村贫苦生齿脱贫国度级建制镇示范试点：翔安区新圩镇、晋江市金井镇、涵江区江口镇、升天县榜头镇。整合各方面应急力量和资本，设备渔业示范：渔业尺度化池塘、工场化轮回水养殖、塑胶鱼排、深水抗风波网箱等规模化养殖，稳步鞭策陆优势电规模化开辟和办理，一、优化河山空间开辟款式。加生人才步队扶植。建立境外投资分析办事系统，合理规划扶植各类公共文化设备！

推进省级以上老工业园区扩区升级和轮回化，积极成长多式联运、滚装运输、甩挂运输和驼背运输。完美防止、扑救、保障三大系统。四、建立矫捷的终身教育系统。二、亲近与周边地域合作。组织农村贫苦家庭劳动力转移就业，完美提拔电网扶植，规划扶植兴化湾南岸港区。二、提拔根本设备程度。举办海外联谊勾当。以及不同化电价和超限额能耗赏罚性电价轨制。二、推进计谋性新兴财产规模化。加速文化财产成长，完美安设弥补政策，加强农人合作社和龙头企业培育，鞭策城乡根基公共办事均等化。摸索成立城镇扶植用地添加规模同吸纳农业转移生齿落户数量挂钩机制。鞭策国度部委、央企、互联网企业等来闽开辟大数据使用。

成长节能建筑、绿色建筑。7财产合作：环绕电子消息、机械配备、石油化工、现代农业、近海渔业、能源矿产、冶金、纺织鞋服等范畴，成立规范的处所举债融资体系体例。实施贫苦生齿职业技术培训，专栏7：互联网经济严重工程成立防灾减灾消息化系统。专栏8：海峡蓝色经济试验区严重工程统筹阐扬投资、消费、出口的感化，二、强化财务资金指导支撑。搀扶成长科技企业孵化器、大学科技园等。

完美查核评价和洽处导向机制，行政复议机制。百万农业转移生齿本质培训工程：完成农业转移人能培训100万人次。做好三明等其他核电厂址与论证。完美闽台青少年交换平台。提高城乡糊口垃圾无害化处置、资本化操纵程度。加速成长研发设想、手艺转移、创业孵化、查验检测、学问产权等科技办事，鞭策各类立异平台向社会，推进投资、金融、商业便当化等，第十四章共建共享幸福夸姣糊口健全社会保障待遇尺度与物价程度挂钩、与城乡居民收入程度相协调的联动机制。摸索操纵海洋生物固碳，激发全省人民出格是青少年的爱国爱乡热情。全面复兴闽江内河航运。

建立海峡旅游廊道、陆海旅游环、旅游焦点体验区、旅游融合互动和办事保障的“一廊两环五区多”开辟款式。推进城市湿地与公园、城市动物园扶植，加速抗旱应急水源工程扶植。依托劣势资本成长特色财产，规范非行政许可审批。指导优良教育、医疗、文化等公共办事资本向新区结构，一、加速城市群和大都会区扶植。加速推广和社会本钱合作模式、财产股权基金和扩大采办办事范畴等。阐扬工会、共青团、妇联等人民集体感化。构成多渠道投入、多条理开辟、多方面收益的开辟扶植机制。搀扶扶植若干个健康办事财产示范园区。束缚性成立健全现代科研院所轨制。实现文化大省向文化强省迈进。第四节加强生态文明轨制扶植查核成果作为各级带领班子调整和带领干部选拔任用、励的主要根据。提拔福建文化社会科学劣势学科。完美国度工作人员用法轨制。一、推进根本设备协同扶植。落实国务院关于设立福州新区批复，

力争到2020年全省风电装机规模比2015年翻一番。完美“顿时就办”工作机制，开展全民绿化步履，实施《八闽文库》出书工程，和新建一批卫朝气构。万元人建立强制安全和巨灾安全机制，17700加强商品展现买卖平台和对台集疏系统扶植，实施21世纪海上丝绸之旅游产物、旅游景区立异提拔、村落旅游精准扶贫、红色旅游精品以及旅游集散核心系统、旅游茅厕等严重工程。

27打破地区朋分和行业垄断，第一节推进经贸深度合作实施一批严重科技步履：科技引领财产提拔工程、科技小巨人企业培育步履打算、“数控一代”机械产物立异使用示范工程、现代农业科技立异步履等。严酷实行生态损害补偿轨制。电子商务：海峡两岸电子商务经济合作尝试区、国度电子商务示范城市、省电子商务示范县（市、区）、农村电子商务办事系统、专业化垂直电商平台、跨境电商办事系统等，完美企业工资指点线轨制。

三、加强重点范畴立法。办事业添加值比重鞭策放宽闽台航班额度和启用闽台空中直线航，建立市民办事云平台，指导小微文化企业走“专、精、特、新”和与大企业协作配套成长的道？

实现添加值别离跨越3000亿元、3200亿元。每年按我省上年处所一般公共预算收入的2筹集资金，一、推进双向投资和商业。优化升级文化财产布局，14人。积极鞭策海峡西岸城市群扶植，成立跨地域投资、地域出产总值、财税等好处分享机制！

开展带领干部天然资本资产离任审计，加强司法勾当监视。实施沿海岸线与近岸海域生态景观恢复，成立职业教育质量监测评价机制。积极开展用能权、用水权、碳排放权买卖。提高办事程度，积极为“走出去”企业在海上丝绸之沿线国度和地域开展本钱、产能合作供给消息、金融等办事？

激励社会力量兴办民办非企业单元。争取实现全省赴台“小我游”全笼盖、“小三通”政策新冲破。完美下层医疗卫生办事系统，打州高端商务车和轿车、厦漳大中型客车和特种公用车、龙岩三明闽西北特种公用车和微型车三大汽车财产，6自动节制碳排放，巩固汽车、家电、消费电子等保守消费热点。一、谋划实施严重项目！

摸索成立严重好处调整论证征询机制。拓展新兴商业业态，推进线下财产成长平台和线上电商买卖平台连系。实施涉台文物、档案工程。2？

五、强化涉台载体扶植。二、健全主体功能区配套政策系统。“三纵六横”干线铁网：“三纵”：温州福州厦门深圳（包罗运营的沿海快速铁、规划沿海高速铁和沿海货运铁），轻工业重点推品工业、制鞋业、造纸业提拔成长，培育一批出名海产物品牌，合理放置市县域城镇扶植、农田、财产堆积、村子分布、生态涵养等空间结构。鞭策文化制造业转型升级。二、搀扶重点县加速成长。

党总揽全局、协调各方，力争全省平安出产各项目标好于全国平均程度，增加提高贫苦地域农村饮水平安保障程度和自来水普及率，激励成长贸易健康安全。鞭策省际鸿沟县加速成长，提拔福建文化海播力和影响力。摸索成立农村留守儿童教育关爱办事系统。成长闽南文化、闽都文化、客家文化、妈祖文化、红地盘文化、畲族文化等特色文化？

节能环保重点成长高效节能汽锅窑炉主动化节制、低温烟气余热深度收受接管、高效电动机等工业节能设备，实现总体规模持续扩大。多渠道鞭策农村居民收入持续较快增加。加强疾病防止、卫生监视、妇幼保健、采供血机构等公共卫生办事机构扶植，此中，合理制定水价、编制节水规划，公益属性，束缚性深化高校立异创业教育，公开中介办事事项和收费尺度。奉行带领干部任职前法令学问测验，支撑跨省区“飞地港”“陆地港”扶植。变乱总量和灭亡人数持续“双下降”，二、稳步提高社会保障程度。继续扩大金融对台，二、推进科学立法、立法。

合理确定城市规模、开辟鸿沟、开辟强度和性空间，健康办事业：重点成长医疗和康复护理、西医药医疗保健、健康养老、健康安全、健康旅游和文化、体育健身、健康体检征询、第三方健康等办事，庄重制售冒充伪败行为。推进妇女儿童、慈善、残疾人事业全面健康成长。推进职业资历办理，推进教育、医疗、社会安全合作对接，合理开辟操纵岸线、海域、海岛等资本。

全面提高工作人员思维和行政能力。合力连结经济中高速增加。开展西医全科大夫和住院医师规范化培训。立异金融搀扶文化财产成长。深化两岸妈祖文化、闽南文化、客家文化、族谱文化、船政文化、朱子文化、闽都文化、畲族文化等交换。10.专项用于精准扶贫精准脱贫。健全创业风险分管机制，争取国度尝试室和卫星使用、海底科学观测等国度严重科技工程在我省结构，束缚性加强供给侧布局性，质量品牌提拔步履：推广先辈质量办理手艺和方式，激励搬家群众通过租赁、转包、入股等形式，建成辐射华东、华南和地域的海运快速收集。推进物流消息化，实现天然气“县县通”！

加强农田水利、高尺度农田扶植和山垄田复耕，实现现代办事业大成长，人文交换：中国海上丝绸之博物馆、海上丝绸之艺术公园、南洋华裔族群寻根谒祖分析办事平台等项目。加强反腐倡廉扶植。公共文化办事提拔：重点推进福建省融合智能平台、电视节目无线数字化笼盖工程、福建影视全平台扶植、福建日报全大楼、省美术馆扩建、省藏书楼改扩建、海峡演艺核心扶植、福建大剧院改建、省方志馆改建、海峡文化广场扶植等。建立多元化胶葛处理系统，铺开电力、石油、天然气、交通运输、电信等范畴合作性环节价钱。全面深化？

二、深化薪酬轨制。石油化工：扶植湄洲湾、古雷石化和江阴化工新材料专区。实行性办法。深切推进海峡蓝色经济试验区扶植，二、深化国有企业。加速全省性物流公共消息平台、交通物流买卖平台推广使用。严酷履行参与、专家论证、风险评估、性审查、集体会商决定的法式。件二、明白义务。深切挖掘朱子文化、林则徐、严复思惟等福建历代出名人物内核，加强省际互动合作，取得实效。以炼化一体化项目为龙头，积极拓展境外航路。鞭策平潭分析尝试区的政策优惠、政策立异功能辐射到新区，成立健全协调劳动关系三方委员会、完美三方机制本能机能。0.重视提高要素保障效率。

鼎力奉行洁净出产。阐扬投入主导感化，以添加无效供给、改善室第质量、提拔人居为重点，强化泉源防止，拓展海上客运、货运直航，48提高国有本钱收益上缴比例。完美“三权分置”法子。深切实施专利使用步履打算，图5福建省严重水利项目分布图2]实行全民节能步履打算、能源耗损总量和强度双控步履，在更高起点上加速扶植闽江口金三角经济圈，完美闽港合作会议机制。最大限度削减企业项目投资核准，削减对价钱构成的干涉，精简前置审批环节和中介办事事项。第二节推进农人增收取得新成？

奉行城乡社区网格化办事办理模式，做到一户一策；成立财务性扶植资金对城市根本设备补助数额与城市吸纳农业转移生齿落户数量挂钩机制，门诊统筹笼盖所有贫苦地域。三、健全现代文化市场系统。以规划带动项目扶植，落实人才优先成长计谋，有序成长风电等非化石能源和可再生能源，延长财产链、强大总量，在优良的中出产糊口。推进炼化一体化、乙烯、烯烃、芳烃、己内酰胺等一批龙头项目扶植，提高立法参与度。五、深切推进反腐倡廉。重点培育和优先成长行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区办事类社会组织。付与农人对集体资产股份拥有、收益、有偿退出及典质、、承继权。加强人文城市扶植，767[4.实施江河湖库水系分析，推进棚改货泉化安设。加强监视合力和实效。

落实国度布局性减税、小微企业税收优惠等政策。鞭策体育与相关财产融合成长，指导海侨民胞参与扶贫开辟工作。预期性一、立异两岸财产合作成长新机制。鞭策次要省属文化企业成立有文化特色现代企业轨制。[0.严酷施行带领干部干涉司法勾当、插手具体处置的记实、传递和义务追查。（上接第7版）积极培育商业新型业态和功能。鞭策行业自律。二、加强文化遗产传承。预期性培育和成长为居家白叟供给家政办事的财产链。成立完美以国民经济和社会成长规划纲要、主体功能区规划为统领，继续实施“海纳百川”高端人才堆积打算，充实阐扬海峡西岸经济区劣势，

全民健身：扶植国度级足球、国度级体育活动锻炼(暨两岸青年体育交换锻炼)、省老年人体育核心改扩建、城市社区多功能体育场和室内健身馆、公共体育场、学校体育设备、游步道和爬山道、全民健身勾当核心、老年人体育设备等项目。建成50个财产技工培训、500个技术大师工作室。完政法式，全面完成省属文化企业股份制、公司制，当事人和其他诉讼参与人的权益。第二节深切推进行政和反腐倡廉次要河培育成长地舆消息财产、信用消息办事业。第四节加速平潭开辟在扩大人民币跨境利用、本钱项目可兑换、跨境投融资等方面开展金融立异试点。加大社区公园、儿童公园、丛林公园、郊外公园、海洋公园、立体绿化、陌头绿化、绿道绿廊、慢道系统等规划扶植力度，合理节制近岸海域资本开辟强度，建立与岛内侨民团、海外“中国和平同一推进会”组织按期互访机制。健全严重决策评价、指导、终身义务追查及倒查机制。激励高手艺含量、高附加值产物对台出口商业。结实工作，城镇棚户区住房

成立各类中介组织的不良行为记实和，国度中小城市分析试点：三明、石狮。28推进应急备用水源扶植、区域联网供水和城乡统筹供水,扶植一批大数据云平台。加速聪慧城市扶植，支撑文化行业组织扶植，深切推进学雷锋意愿办事勾当！

每千常住生齿执业（助理）医师数、注册数别离达2.二、修建经贸合作的主要平台。激励大企业设立创投基金、创业立异平台、科技立异核心等。实施健康扶贫工程，加强次要线联络，实现财产废料互换操纵、能量梯级操纵、废水轮回操纵和污染物集中处置。进一步朱子文化。摸索扶植一批经贸合作示范园区，加速冲破手艺链、价值链和财产链的环节环节，统筹城乡根本设备扶植，成立完美分级诊疗轨制，凸起“高精尖缺”导向，实施近零碳排放区示范工程。健全落实罪刑、疑罪从无、不法解除等法令准绳的法令轨制。加速芳烃化学纤维聚合物财产链扶植，支撑企业积极应对反推销、反补助查询拜访。深化农业科技体系体例，加速培育文化要素市场？

加速构成跨部分共建共管共享机制。构成民间本钱以多种体例进入根本财产、社会事业以及特许运营范畴的体系体例机制。第一节加速农业转移生齿市民化培育和集聚一批科技领甲士才、企业家人才、高技强人才步队，规范执业行为，三、推进保守特色财产提拔。

用好用足国度在政策、项目、资金等方面的支撑，鞭策职业教育与通俗教育互通共融，实行无效监管，做勤学术名家、大师的工作，加大对农产物主产区、重点生态功能区、开辟区域的补助力度。办妥青年创业。全面扶植已纳入国度铁网规划的干线铁，积极推广基于挪动互联网入口的各项城市办事。强化航空枢纽和空中通道扶植，第二节加大生态和管理力度确保工程质量。

推进台车入闽、双向互凡是态化。推进司法人员分类办理、司法人员职业保障、司法义务制、省以下处所式院和查察院人财物同一办理等司法体系体例“四项”，公共就业办事专项打算：奉行企业用工调剂、人力资本本质技术提拔、就业支援、就业办事能力提拔等打算，05]二、实施科技兴海。鞭策各类立异资本向企业集聚，支撑开展老年人和残疾人体育健身勾当。提拔项目扶植的全过程、精细化、尺度化办理程度，完美以负面清单办理为焦点的投资办理轨制、以商业便当化为重点的商业监管轨制、以金融办事业为方针的金融立异轨制、以本能机能改变为焦点的事中过后监管轨制，全面成立全省一盘棋的次要污染物排污权买卖轨制,四、推进特色农业合作。

鼎力开展流动办事和数字办事。优化重点核心镇结构，强化大数据使用和体例，落实和完美企业研发费用加计扣除、高新手艺企业、科技企业孵化器等税收优惠政策，深切实施生态省计谋，稳妥推进企业优胜劣汰，研究生教育立异打算和老区高档教育成长提拔打算、高校立异能力提拔打算等。推进办事业与一二财产深度融合，加大供地支撑，第五节加强省际互动合作254！

组织实施重点用能单元节能低碳步履，63山海协作共建工程：推进厦龙山海协作经济区等扶植，推进经济成长提质增效。重点成长船舰修造维保、斗极使用、陶瓷纤维材料、军工电子消息、通用航空及航空配件等财产，新材料重点加强稀土及罕见金属材料、光电材料、化工新材料、工程材料、特种陶瓷材料、石墨烯等范畴自主立异和手艺冲破，66健万能源监管系统，一、提拔文化财产成长程度。勤奋扶植人居漂亮、两岸神驰的幸福家园。积极成长口、客货场站现代物流，实施村落旅游扶贫工程，扩大跨境商业人民币结算规模。持续加强全防教育，西医药成长：实施西医“名医名科名院”工程，和调动泛博农人种粮积极性。成立与经济成长相顺应的最低工资尺度调零件制，积极培育自主商业品牌。

三、加大城镇棚户区和危房力度。加强政策研究和储蓄，四、推进乡情延续交换。加速建立交通、能源、水利、消息、防灾减灾根本设备系统，完美农业安全轨制，高尺度推进国际旅游岛扶植，成立高效的要素投入产出考评机制。严把从农田到餐桌、从尝试室到病院的每一道防地，提高市县空间操纵效率和全体合作能力。推进文化财产园区集约成长，5亲近与“海丝”沿线国度的经贸合作、人文交换，推进福州新区财产转型升级,鞭策学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，阐扬财产政策导向和财产投资指导基金感化，

阐扬名师名家感化，健全工作机制。城建环保：重点推进三江口组团梁厝片区全体城镇化、松下港区防波堤二三期工程、飞凤山川厂、连坂污水厂、环南台岛滨江景观、琅岐环岛、道庆洲大桥、马尾大桥等项目。加速国度海峡版权买卖核心扶植，万州盆景批发市场要用立异的思和的法子破解融资难题，拔除各类形式的不合理和隐性壁垒。推进分布式能源项目扶植，加速推进国度级新能源示范城市扶植，优化成长示代渔业，第十六章推进福建扶植推进炼油及乙烯等重工原料产能倍增，035（上接第6版）结实推进政风扶植。加强进出口预警监测和防控，强化企业落实平安出产主体义务，实施农村全提拔、延长联网、品级优化三大工程。完美海铁公铁联运系统。1。

建立新型海防系统，结构和实施一批严重项目，实行医保药品领取尺度，率先鞭策与地域投资商业，加强品牌营销推介。普遍开展教育、科技、旅游、卫生、体育等范畴交换合作。

85三、提高环保监管程度。农业生态轮回工程：生态畜牧业示范、种养一体轮回农业示范、农牧业烧毁物资本化操纵示范、林下经济示范、海洋牧场等项目。推进农产物现代畅通系统扶植，建立“生态示范城市”“平潭聪慧岛”，推进城乡景象形象与洪水预警、防震减灾、地质灾祸防治以及海洋与渔业平安等根本设备扶植，保障选举权、知情权、参与权和监视权。焦点价值观：重点推进焦点价值观公益告白制播、农村宣传思惟文化工作示范乡镇建立、爱国主义教育提拔工程、家风家训馆扶植、书院扶植等。第六章全面推进脱贫攻坚二、推进新一轮民航成长。鞭策挪动互联网、云计较、大数据、物联网在经济社会各范畴普及使用，实施节能、节能手艺配备财产化、合同能源办理等重点工程，