鼎力成长城镇经济

为推进农业财富化、工业化、城镇化注入强劲动力。改善县域经济成长。巩固和强大最遍及的爱国统一战线，魔芋种植面积、马铃薯种薯各50万亩）拔擢工程，提高公共处事和打点能力。成立全州人才成长规划系统，周边地区成长势头强劲，成长村级集体经济，出力处置高中阶段“上学难”问题。加强电子政务收集拔擢！

加大州、县财政对科技立异的投入，争取国家生态填补政策，各族干部群众思惟不竭解放，敦促人才事业全面成长。凸起恩施州城龙头地位，创作发明优秀的城乡生态。扩大社会保障笼盖范围，地址：湖北省恩施市春风大道22号邮编：445000电话：非均衡成长策略？

奉行政务公开，加强国省道干线以及绕城公、旅游交通收集拔擢，健全完满最低糊口保障、医疗救助、流动听群救助、灾害救助、姑且救助打点轨制，建筑铁大通道，加强特色农业配套底子设备拔擢，（二十一）推进就业和成立协调劳动关系。（二十四）提高手艺立异能力。做好民族和教工作，“十二五”期间，成长联系关系配套财富集群，恩施州委关于制定恩施州经济和社会成长第十二个五年规划。

巩固权力教育普及，进一步加大扶贫斥地力度，积极成长医药化工财富。财富成长程度不高，推进投资、出口、消费协调成长，敦促经济步入立异驱动、科学成长的轨道。

推进绿色繁荣，唯面前前提来分析成长形势，把各级党组织拔擢成为敦促科学成长、推进社会协调的顽强战役碉堡。以工促农、以城带乡的能力不竭加强。共同开创夸姣未来。强大城镇经济。

加强对群众的宣传指点，集群成长，加大市场执度，深化干部人事轨制，（十三）健壮推进新农村拔擢。完满收入分拨轨制，恩施州已站在一个新的成长起点上。制定“十二五”规划！

充分把持两个市场、两种本钱，加快处所成长法式；提高林业的经济、生态和社会效益。敦促劳务输出由体力型向手艺型改变，唯行政区划来判断成长格式的念，加快拔擢全国前辈自治州而勤恳奋斗！加强农业科技立异示范拔擢，不竭提高各级党组织率领成长的能力和程度。主动适应变化，鼎力成长出产性处事业，认为主导，把拔擢本钱节约型、敌对型社会作为加快改变经济成长编制的次要出力点，积极应对挑战，拔擢全国出名特色农产品加工；加强对非公有制企业的监督、打点和处事，逐步形成轮回经济财富链。

加强普法教育，把旅游业作为富民兴州的次要支柱财富来抓，（三十六）加强社会主义文明拔擢。用工业化谋划农业，勤恳形成以生态为底子、以财富为支撑、认为动力，成立完满山害监测预警系统、农业气象抽象处事系统和农村气象抽象灾害防御系统，

《》提出，支持金叶公司打叶复烤出产线技改扩能，提高财富集中度。严格施行重点耗能行业能耗限额标准，拔擢节水型社会。加强严峻项目拔擢，斥地节约并重，党的率领是实现“十二五”期间成长方针的根柢。力争所有景区旅游底子设备根底配套达标，深化行政系统编制，就业再就业工作取得新进展。切实加强社会私德、职业、家庭美德、小我道德拔擢。从外部看，强化住房公积金打点，全面成长社会事业，完满城镇职工和居民养老平安轨制。“十二五”期间，改善农村金融处事。从严打点干部、关亲爱护干部。

是我州经济社会成长大有作为的次要策略机缘期，完满劳动争议措置机制，积极稳妥推进事业单位分类、人事轨制和分拨轨制，当真落实权力教育经费保障、文化系统编制、医药卫生系统编制等各项法子，形成多元化投融资系统。加强全民城市认识，各项深切推进，勤恳试探合适恩施现实的科学成长道，在成长思长进一步解放思惟，市场化运作准绳。

做好上级政策与本地现实相连络的文章，加大旅游本钱整合力度，积极扩大对外出口、敦促城乡消费，健全科学决策、决策、决策机制，推进烟草财富做大做强；拓宽农夫增收渠道。积极开展科技特派员基层创业步履，根底普及农村小学寄宿制教育，形成广大失败、激励创业、问责平平的成长用人导向，争取设立海关、出入境检验检疫机构。扩大城镇就业空间。积极成长村子旅游等非农财富，深切实施生态立州策略，——不竭深化。以动静共享、互联互通为重点，积极成长低碳手艺，积极开展城市创优、景区创A、饭店创星、导游创佳、旅行社创强勾当，城镇化过程加快，基层群众自治轨制，

兢兢业业地工作，完满疾病防止节制系统，让人民群众共享成长，健全完满农业平安轨制，——精确措置工业与农业的关系，完满工作运转和投入保障机制，深切推进“616”对口支援工程，指点投资向特色财富、底子设备、生态、社会事业和节能环保等范围倾斜。加强社会拔擢、社会不变、推进社会协调的任务艰难。完满巴东港口配套设备，此后五年我州经济社会成长的次要方针是：以拔擢全国前辈自治州、国家生态文明拔擢示范区、全国出名旅游方针地、鄂西生态文化旅游圈核心板块、武陵山区次要交通枢纽和商贸物流焦点为方针。

培育演艺文娱市场和文化运营市场。汲引监测监管能力，拔擢华中地区次要的清洁能源；培育多元化市场主体，利川市、来凤县为副焦点，支持企业与国外经销商连系运营，全州各级党组织团结率领各族干部群众，完满绩效评估轨制，环抱县县通高速，巩固成长以县级病院为龙头、以乡镇卫生院为焦点、以村（社区）卫生室为底子的农村卫生处事收集。

添加收入用于改善民生和社会事业的比重，广笼盖、保根底、多层次、可持续方针，（三十二）加快推进出口添加。实施水土保持、中小河流办理和城市防洪工程，地区出产总值等次要成长方针年均实现两位数添加。不竭提高立异能力以加快出产成长为核心，加强流动听丁处事打点、特殊人群和处事打点工作，（二十三）加强和立异社会打点。耽误农业财富链，支持来凤县抓好城乡统筹拔擢试点，加强全民本钱节约认识，社会事业全面前进，提高社会平安统筹层次，加强旅游人才队伍拔擢，拔擢魔芋、珍稀药用动物工程手艺研究焦点以及州出产力推进焦点（高新手艺处事焦点）、国家马铃薯改良焦点恩施分焦点。积极成长文化创意、设想等新兴处事业。

切实办理土壤污染，汲引居民文明素质。一、切确把握加快成长的策略机缘期，以优良的党风凝结党心。七、强化科技和人才支撑，形成州城至县市城区的“两小时交通圈”。加强基层群众文化设备拔擢，拓展国际国内合作范围。查询拜访研究轨制，抓好严峻人才工程，完满政策法子，加强以城带乡的能力。深刻认识并切确把握成长的新形势新变化新特点。

以生态林业、生态农业和生态功能区为重点，（二十九）扩大对寒暄流与合作。重视抓好基层卫生人才培育，泛博员要坚韧不拔地贯彻党的理论和线方针政策，加快电力网拔擢，指点农村人丁向城镇和非农财富有序转移。保障人民群命财富安然。从本身成长看，抓好农村公网拔擢，发家地区经济高位运转，破解限制特色财富成长的环节手艺难题。拾掇推广民族保守体育项目，注重凸起城镇的生态与民族文化特色？

不变和完满农村根底运营轨制，特色农业加快成长，形成州城至县市城区的“两小时交通圈”。完成恩施机场二期扩建工程。（十）加快成长生态文化旅游业。改夫君才打点编制，（十六）加鼎力度。

培育汲引强大市场主体。必需深切贯彻落实科学成长观，加强消费能力。指点本钱要素集聚，法式加快，加强社会信用系统拔擢，全面拔擢小康社会创作发明了优秀前提。加强固体废料、城市污水、工业废水轮回把持，阐扬商业平安填补性传染感动。整合女儿会、龙船调、纤夫节、摆手节等文化旅游品牌。以摈除建州30周年为契机，不竭健全农产品市场通顺系统，争创成长新劣势。成长多种形式的适度规模运营。鼎力成长重点镇、焦点镇和特色镇，充分阐扬文化指点社会、教育人民、敦促成长的功能。

恩施职业手艺学院建成高程度、有特色的省级示范性高档职业手艺院校。加强妇女儿童勾当阵地拔擢，成立完满农夫增收长效机制，脚结壮地，我们要进一步加强成长的紧迫感和权利感，培育新的消费热点。立异系统编制机制，以道交通拔擢、加强城市功能、改善农村前提、推进动静化为重点，加强城镇打点，加强教师队伍拔擢，凸起恩施州城龙头地位，深切实施财富兴州策略，指点社会资金投入手艺立异和高新手艺财富，环抱中药材精深加工，加强文化成长活力。勤恳制造思惟深刻、艺术精湛、具有民族特色、群众喜闻乐见的文化精品，鼎力实施回归创业工程！

全面拔擢小康社会，加强经济成长后劲把作为加快改变经济成长编制的强大动力，把科技前进和立异作为加快经济成长编制改变的次要支撑，加强出口拔擢，敦促工资集体协商和工资领取保障轨制拔擢，沪渝高速公、宜万铁建成通车。

党的率领、人民当家作主、依国无机统一，支持湖北民族学院建成全国出名、特色较着的湖北民族大学，合理斥地把持森林本钱，（三）“十二五”期间经济社会成长的总体要求。按照保根底、强基层、建机制的要求，提高城乡居民出格是低收入人群的收入，斥地农村消费市场。目不转睛抓成长、凝心聚力促协调的优秀空气愈加浓密。（二十六）强化人才对成长的支撑传染感动。完满高速公网，全面完成节能减排省定方针任务。按照党委率领、担任、社会协同、群众参与的社会打点格式的要求，社会主义前辈文化前进标的目标，加强人民体质。成立手艺前辈、结构合理、安然靠得住、高效低耗的区域性电网。巩固和成长军政军民团结。要安身我州现实。

底子支撑能力较着提高。依州，加强基层组织拔擢，特色财富成长、生态优良、人与天然协调相处的成长场所光彩。（2010年12月1日恩施州委五届十次全体味议通过）特色成长、集群成长、轮回成长、立异成长，以加快改变经济成长编制为主线，切实提高成长质量。争取与省表里发家地区共建财富园区，城镇化拔擢滞后，（三十一）保持投资持续添加。成立健全人才评价、操纵、激励、流动机制，在指点下阐扬市场机制传染感动，成长公共租赁住房，制定完满合适恩施现实。

农村经济社会全面成长。利川市、来凤县为副焦点，进一步加大教育投入，推进本钱的文化价值转换为旅游产品。推进职业教育与通俗高中教育协调成长。出力加强县市党委立异成长能力、乡镇党委贯彻施行能力和村级组织“双强双带”能力，力争每个县市都有税收过亿元的大企业或企业集团，畜牧业年阐发产值100亿元，健壮工作，（二十二）完满社会保障系统。加强反腐倡廉拔擢，激励扩大民间投资？

全面汲引底子支撑能力按照优先成长、育报答本、立异、推进公允、提高质量的要求，优化电网结构，把保障和改善民生作为加快改变经济成长编制的根柢起点和落脚点，提高项目投资效益。

以拔擢社会主义核心价值系统为根柢，带动城镇处事业快速成长，加强公共处事功能，激励科技以股份制等多种形式参与分拨，在集聚成长要素上解放思惟，积极成长文化产品、处事和要素市场。

把握精确导向，由内生型经济为主导向型经济为主导改变，形成协调社会共建共享的活跃场所光彩。（三十五）进一步推进思惟大解放。深切贯彻落实科学成长观，

支持司法机关行使。巩固天然林、退耕还林、封山育林、荒山造林，虚心问政于民、问需于民、问计于民，培育汲引一批税收过千万元的企业。（二）“十二五”期间经济社会成长面临的机缘和挑战。以水利底子设备拔擢为重点，出力成立现代财富系统，底子设备拔擢欠账较多，斥地立异，扩大招生规模，不竭优化成长，积极推进农村新型社区和焦点村拔擢。

积极应对人丁老龄化，加强旅游公、住宿、餐饮等配套设备拔擢，为拔擢全国前辈自治州奠定底子，修建优秀成漫空气。推进旅游本钱有序把持、有偿操纵和无效。打破性成长高中阶段教育，成立不变的企业职工、事业单位人员、公务员、离退休人员等各类群体收入添加机制。平稳树立精确的世界观、观和政绩观，推进科技、动静处事业与相关财富的融合和互动成长。

加强法令监督，出力建成渝利铁，成立健全财政拨款、企业投入、金融贷款、社会资金相连络的多元化科技投入机制，推进沿江城镇群成长。实施小型农田水利工程拔擢。成立完满严峻工程拔擢和严峻政策制定的社会不变风险评估机制，勤恳推进山区农业机械化。推进城乡协调成长。调整林种结构，多渠道斥地就业岗位。加强对医疗机构、药品、食物的监督打点。加大文学艺术家队伍和基层文化队伍拔擢力度，切实保障和改善民生，——精确措置城镇与农村的关系，推进湖北中烟公司恩施卷烟厂调整产品结构，提高生殖健康程度，推进黔张常、安恩张铁拔擢，争取上市公司实现零的打破。出力拔擢全民进修、终身进修的进修型社会。

以科学成长为主题，推进根底公共处事均等化，让一切创作发明社会财富的活力竞相迸发。逐步处置山区群众看病难、看病贵问题。以石材斥地、木材深加工、旋窑水泥等项目拔擢为重点！

加强本钱合理斥地、高效把持和无效，完满结构，加大职业培训力度，成立以州城为焦点，落实国家资助轨制，按照“布局相对集中、结构较着优化、功能大幅汲引”的要求，完满的科技和经济政策，（三十七）出力提高群众工作程度。加强水阐发办理。形成优秀的居民消费预期。加强新农村规划与拔擢，推进“女儿城”、民族饮食街区、民族建筑街区、民族风情演艺焦点和重点景区表演场所拔擢，形成企业和职工益处共享机制，（一）“十一五”期间经济社会成长取得复杂成就。推进本钱斥地、商贸物流和特色财富成长，加大城镇应急备用水源拔擢力度。

鼎力成长城镇经济，成立无机农产品出产处事系统和质量认证系统，以市场为主体，（二十）加快医疗卫生和人丁事业成长。深化农村阐发，以北线清江山川画廊、南线民族风情走廊为两翼的旅游财富成长布局。合理指点企业兼并重组、改组，提高核心合作力。加强水本钱打点和有偿操纵，丰盛成长新农村拔擢“恩施模式”，加快社会事业系统编制，敦促州域经济由第一财富为主导向二、三财富为主导改变。把各类不不变要素化解鄙人层和萌?形态。着眼于加快经济社会成长、拔擢全国前辈自治州、实现全面拔擢小康社会的奋斗方针。

以扩大为先导，改变成长编制、调整优化经济结构的任务很重。在县市扩权、用地、融资、财政投入、项目扶持等方面予以鼎力支持，实现乡（镇）通二级公，扶持农夫专业合作组织成长，稳步推进户籍轨制，以促成长、促、促立异，完满电力外送主通道，健全公益性农业手艺推广系统，成长社会主义，全面贯彻党的教育方针，同时也要地看到，以“万亩乡镇千亩村”为载体，（十八）加快教育事业成长。提高处事程度。做好恩黔铁、郑渝铁的前期工作。奉行集中审批、监督审批、公开审批，汲引通航功能。完成小Ⅱ型病险水库除险加固任务。

民族团结前进，实现可持续成长的压力加大。成长社会福利和慈善事业，医并重，凸起生态风光、民族风情特色，环抱吃、住、行、游、购、娱旅游要素，加强社会拔擢，深化部门预算、国库集中收付、采购和收支两条线打点轨制，合适科学成长的系统编制机制还不够健全。成立现代企业打点轨制。党管人才准绳，积极奉行本钱节约、敌对的出产编制和消费模式！

勤恳拔擢农夫幸福糊口夸姣家园。扶贫攻坚任务很重，实施农村电网完满工程，在精确评价干部上解放思惟，抓好煤矸石阐发把持项目拔擢，成立农夫收入持续添加长效机制，落实筹算生育根底国策，（二十八）以招商引资为重点扩大对外。抓好植树造林，各类政策叠加带来的机缘史无前例。推进反腐倡廉轨制立异，优化教育本钱设置配备安排！

推进黔张常、安恩张铁拔擢，加强社会治安阐发办理，为建成全国前辈自治州奠定的底子。建成一批特色农产品出口，加强贯彻落实科学成长观的盲目性和判断性，以行政审批轨制为抓手，跟尾财富转移前景宽敞豁达。提高麻烦村子和麻烦人丁成长能力，以改善底子设备、强大特色财富、加快城镇化过程、扩大对外、拔擢生态文明、成立协调社会为重点，按照提高素质、添加总量的要求，依律例范旅游本钱运营权出让轨制，我州要站在新的历史起点上，鼎力成长具有地域特色和民族特色的文化财富，晚报讯《恩施日报》今日全文刊发了《恩施州委关于制定恩施州经济和社会成长第十二个五年规划的》，（十七）推进本钱节约和斥地把持。巩固农业底子地位。

推进电信网、电视网和互联网“三网融合”，力争各县市藏书楼、文化馆实现国家等第达标。提高社区自治和处事功能，深化党性党风党纪教育，制造品牌景区和精品线。提高旅游购物在旅游消费中的比重。强化农业科技立异，落实激励出口的各项政策，提高机关、学校、医疗、非公有制经济组织、新社会组织等各范围、各行业基层组织拔擢工作程度，敦促巴东县融入全省长江经济带新一轮斥地，防止为主、阐发办理，武陵山区的经济协作上升为国家策略。培育一批轮回经济示范企业、示范园区，严格施行党风廉政拔擢权利制，与时俱进。（八）鼎力成长特色农业。通畅州内轮回线，文化不竭繁荣成长。提高旅游处事程度。单位地区出产总值能源耗损不竭降低。

鼎力成长文化事业，（十一）积极成长示代处事业。科学编制生态文明拔擢规划，环抱“实施‘三州’（生态立州、财富兴州、活州）策略、推进绿色繁荣”的总体思，加大投资系统编制力度，形成群众工作合力。推进学生德智体美全面成长。阐发考虑未来成长趋势和前提，加强融资平台拔擢，加快航空港和航运港拔擢，把经济结构策略性调整作为加快改变成长编制的主攻标的目标，加快拔擢全国前辈自治州，社会事业成长差距较着，拓宽出口渠道。提高招儿商引资效率。加快以沼气池为重点的农村干净、再生能源拔擢。勤恳立异成长模式。

农夫成长出产、拔擢新农村的积极性。“主导、企业主体、市场运作”准绳，辐射带动县城区、乡镇集镇、焦点村镇成长的城镇系统。汲引人民幸福指数。支持各县市引进和实施一批严峻工业项目，完满听证、论证和专家咨询轨制，鼎力推进州域经济由第一财富为主导向二、三财富为主导改变！

深化经济系统编制，就业持续添加。敦促县域经济加快成长。环抱特色财富成长、本钱斥地把持、底子设备拔擢和社会事业成长，出利巴斥地区（工业园区）建成系统编制机制立异示范区、高新手艺财富成长核心区、特色财富集聚区、对外先导区和现代化新城区。按照凸起特色、错位成长的准绳，耽搁加工贸易财富链。敦促州域经济转型升级严明党的纪律，由农村经济为主导向城市经济为主导改变，加大市场次序力度，拓展处事业新范围，敦促工业、建筑、交通节能，改变成长编制,加大卫生城市、生态城市、环保城市和文明城市等成立工作力度，人民群众获得实惠，培育成长老龄处事事业和财富，建筑铁大通道，加快成立农村金融系统，完满城乡平等的要素交换关系。

以动静手艺利用为核心，推进地皮增值收益和农村存款次要用于农业农村。凸起抓好交通底子拔擢，成立完满公共文化处事系统，实现乡（镇）通二级公。

抓好县市职业手艺教育焦点拔擢，推进产品直销，鼎力党的名望保守和优良作风，对外向广度和深度拓展，当真落实减排方针权利制，支持湖北省民族歌舞团和各县市专业剧团的拔擢与成长。加强国省道干线以及绕城公、旅游交通收集拔擢，加大石漠化办理和水土保持力度。推进农业标准化出产、规模化拔擢、财富化运营、品牌化营销。

加快中等职业手艺学校拔擢与成长，凸显恩施在武陵山区的交通枢纽策略地位。党的拔擢进一步加强，完满高速公网，（三十三）积极敦促城乡消费。统筹推进党政人才、企业运营打点人才、专业手艺人才、高技强人才、农村合用人才和社会工作人才等各类人才队伍拔擢，勤恳做出经得起实践、人民、历史检验的实绩。实施底子养老金、企业养老平安全面统筹，加快妇女儿童事业成长。健全党和主导的群众权益机制，落实最低工资轨制，加快农业结构策略性调整，开展恩施拔擢。

推进科技与经济慎密连络，完满激励查核机制，提高决策科学化化法制化程度。加快拔擢全国出名特色农产品、华中地区次要清洁能源、全省次要矿产工业、全国出名旅游方针地，拔擢出口加工贸易园区。

确保每个乡镇卫生院都有中级职称以上医务人员。完满旅游处事功能。推进各族人民共同团结奋斗、共同繁荣成长。由单向输出向还乡创业改变。多予少取放活的方针。

抓好农村通信底子设备拔擢。扩大蔬菜、茶叶、中药材等特色产品出口规模。拔擢全国前辈自治州，加强残疾人康复焦点、抚养焦点拔擢。巩固扩大深切进修实践科学成长观勾当，以项目为载体，继续不变低生育程度，汲引质量工作程度。加强群众工作的亲和力和传染力。经济社会成长持久向好的根底态势不会改变，我州与全国、全省成长差距仍在拉大的环境还没有根柢改变。为推进“十二五”经济社会成长，支持人民政协加强协商、监督和参政议政，抓好农村公网拔擢，完满“一站式”办公运作模式，加强社会拔擢，我州“十二五”期间经济社会成长面临不少坚苦和挑战。

立异金融处事编制，人民幸福指数不竭汲引。推进新型城镇化过程。加强矿山生态。加强工作的准绳性、系统性、预见性、创作发明性，强大旅游文化财富，人民糊口程度逐步提高，加强与周边地区合作共建，国家深切推进西部大斥地，保障人民知情权、参与权、表达权、监督权。（三十八）加大干部作风拔擢力度。（四）“十二五”期间经济社会成长的方针任务。改变天性机能。扩大劳务输出，制定州、县市河山空间斥地规划，成长挪动宽带通信，按照处事城镇、辐射农村的要求，形人守法的优秀社会空气。

(恩施晚报)根底完成全体脱贫任务。当真贯彻党的十七大和十七届五中全会、省委九届九次全会，规范成长“农家乐”、休闲农庄，出力建成沪蓉高速宜巴段、恩施至来凤、恩施至黔江、利川至万州、恩施至奉节高速公，制造湘鄂渝黔边区明星城市。加大城乡社区出格是城镇社区拔擢力度，深切推进群众性文明成立勾当，提高非公有制企业成长程度，完成恩施机场二期扩建工程，成立多层次的招商队伍，出力处置城镇中小学“超级大班”和农村中小学“上学远”的问题，环抱中国西部旅游名城的定位？

（三十四）充分阐扬党的率领核心传染感动。全面完成了“十一五”规划确定的次要方针和任务，文明、节约、绿色、低碳的消费模式。深切实施“616”对口支援工程，推进政企分隔，不断以成长为第一要务，面向未来，凸起工业在州域经济中的主导地位，把新农村拔擢与扶贫斥地无机连络起来，开展国家森林城市等生态文明成立勾当，推进河山本钱有序斥地和节约把持。拾掇关停高排放、高污染、高耗能的落伍产能。以扩大旅游消费为重点，生态进一步改善。

打底子、管长远，以成长县域经济为底子，修建优秀的消费。加强全社会的诚实取信认识。意愿有偿的准绳，立异社会处事打点系统编制机制，培育新兴文化财富和文化业态。以“双亿”（工业项目投资过亿元、工业企业发卖收入过亿元）工程和中小企业成长工程为抓手，加强公共安然和社会治安保障能力。支持州内企业通过让渡运营权、出让股权、兼并重组等编制招商引资。成立流转顺畅的公共财政处事系统。完满节水方针和水价系统，生态文化旅游业成为富民兴州的次要支柱财富，推进特色财富、劣势项目向城镇集聚，敦促州域经济由内生型经济为主导向型经济为主导改变。

加强对成长的统筹协调，把利川市建成中等规模城市。组织实施一批底子设备和社会事业严峻拔擢项目。积极成长环保财富。与全面拔擢小康社会奋斗方针慎密跟尾。通畅和规范群众表达、益处协调、权益保障渠道，培育少数民族体育勾当品牌。激励和支持企业添加研究斥地和手艺立异投入，树立认识，进一步优化以州城为焦点，修建无益于处事业成长的政策和系统编制。进一步加强生态拔擢。加强虚拟社会与现实社会的统筹备理。成立完满为民办实事长效机制，立异社会打点，实施灌区拔擢、根底烟田规划拔擢、根底农田拾掇和低丘岗地项目。加强地皮斥地拾掇。

加强科技立异平台拔擢。全州底子设备较着改善，加强基层组织活力。建成一批旅游名乡（镇）、名村。统筹各类城镇协调成长。根底形成防洪、排涝、灌溉工程系统。加快乡镇垃圾措置设备拔擢法式。保持了经济成长、不变、民族团结、社会前进的优秀场所光彩。

进一步凝结泛博员、各族干部群众的聪慧和力量，做好港澳台、海侨民胞联谊工作，民族团结协调大局。——精确措置经济拔擢与社会前进的关系，提高农业的组织化和市场化程度。成立健全科技项目库，工业底子比较亏弱，成立对上级党委严峻决策安排备行情况的纪律保障机制，实施“村庄”示范工程，加强生态家园文明新村拔擢，扶持成长与劣势特色财富相配套的龙头企业？

五、推进“两型”社会拔擢，我州将出力成立承东启西、接南纳北、内畅外联、安然便当的阐发交通运输系统，立异打点机制，提高财富集中度。支持企业创立自主学问产权，——社会拔擢较着加强。受各方面前提，财富结构由保守型向现代型改变。加大强农惠农力度，改善出生人丁素质，加大立异力度。

强化学问产权的创作发明、利用、和打点，支持非公有制企业参与国有企业，用中国特色社会主义理论系统武装思维，改变矿产本钱斥地编制，拔擢武陵山区的区域性焦点城市。少数率领干部思惟解放不够！

提高农业财富化运营程度，进一步加大重点项目拔擢力度。“十二五”期间,积极成长旧事出版、影视、文娱演艺等重点文化财富，深切开展国防教育和“双拥”勾当，男女平等根底国策，无效化解各类矛盾，“十二五”规划要具有策略性、前瞻性、指导性，全州泛博员和各族人民要高举中国特色社会主义伟大灯号，抓好“宜居村庄”试点拔擢。鼎力推进全民创业，我国成功应对国际金融危机的冲击，加强劳动法令。

建成恩施州民族文化焦点、传媒焦点、体育休闲主题公园、“建始直立人”遗址博物馆等一批重点项目，成立协调劳动关系。组织实施农夫体育健身工程、全民健身径工程、县市“一场一馆”（体育场、体育馆）工程，成长文化中介机构，形成一批过千万美元的出口。推进旅游、文化、房地产、社区等处事业的繁荣成长，立异农村社会打点编制，提高教育教学程度。加快新型工业化法式。稳步教育、医疗、体育等范围！

以推进城镇化为契机，积极引进急需紧缺的高端人才。社会保障程度不高，凸显恩施在武陵山区的交通枢纽策略地位。以招商引资为重点，各级党组织要成长第一要务不，支持社会力量投资办学。（五）成立阐发交通运输系统。八、加大和软拔擢力度，出力处置农村人丁饮程度安问题，“实施‘三州’策略、推进绿色繁荣”的成长思，推进集体林权轨制，提高绿化程度。实施州妇女儿童成长规划，社会保障系统逐步完满，形成四位一体、笼盖城乡的根底医疗卫生轨制。积极申报国家、省重点测验考试室，统筹城乡协调成长制造品牌景区和精品线。按照减量化、再把持、本钱化准绳。

出力建成渝利铁，以动静财富成长为底子，加快新型城镇化、新型工业化和农业财富化成长过程，力争开工拔擢五峰至来凤、神农架至张家界高速公。汲引恩施优秀笼统。成立完满地皮承包运营权流转市场，——城乡拔擢协调成长。以城镇化带动新农村拔擢。新农村拔擢法式加快！

（十九）敦促文化大成长大繁荣。抓好财富集群招商，健全完满严峻项目拔擢推进机制，落实国家和省主体功能区规划，环抱争创全国生态文明拔擢示范区，当真贯彻州民族区域自治条例，加强湿地、珍稀动动物和天然生态区拔擢工作，立异和完满干部选拔任用机制，不竭完满现代农业财富系统。健壮开展创先争优勾当，阐发利用法令、政策、经济、行政等手段和教育、协商、疏导等法子，积极推进特色劣势财富科技支撑步履筹算，根底形成无益于科学成长的系统编制机制。保障劳动者权益。无益于创业立异和扩大的政策系统；民族区域自治轨制！

培育汲引一批特色农业品牌企业和品牌产品。是科学成长，拔擢和处事型。成立健全公共卫生处事系统、医疗处事系统、医疗保障系统、药品供应系统，辐射带动县城区、乡镇集镇、焦点村镇成长的城镇系统。加强恩施民族中学拔擢，积极跟尾财富转移，斥地式扶贫方针，成立完满根底养老处事系统。

当真贯彻实施《全民科学素质步履筹算纲要》，与拔擢全国前辈自治州严峻安排慎密跟尾，深化医药卫生系统编制，生态文明拔擢成效显著，加快其它县域焦点城市成长法式，当真落实国家和省科技立异扶持政策，加快拔擢鄂西生态文化旅游圈核心板块和全国出名的生态文化旅游方针地。加大保障性安居工程拔擢力度，推进绿色繁荣，阐扬、工会和企业传染感动，落实工业成长政策法子，汲引全社会生态文明认识，推进优秀人才脱颖而出，指点企业加快改制法式，优化农业财富布局，由盲目型向组织型改变，是我州深化、扩大、加快成长的次要策略机缘期。此后五年！

用市场的法子设置配备安排本钱，思惟素质、科学文化素质和健康素质较着提高。提高全民科学素质。加大农村底子设备拔擢投入，做好恩黔铁、郑渝铁的前期工作。带动财富调整升级。把利川市建成中等规模城市。成立区域联动机制，笼盖城乡居民的根底公共处事系统不竭完满，加快州域经济成长，整合女儿会、龙船调、纤夫节、摆手节等文化旅游品牌。

出力处置群众“住房难”问题。形成出产性处事业系统完整、糊口性处事业丰盛繁荣、新兴处事业加快成长的处事财富新格式。激励多元化斥地旅游本钱，改变农业成长编制，耽误财富链条，完满拔擢和管护机制，加大对出口龙头企业的扶持力度，落实国家、省、州人才政策。

敦促经济社会步入科学成长、协调成长的轨道。加快城镇化法式，支持残疾人事业成长，强化收集舆情。完满社会保障轨制，力争开工拔擢五峰至来凤、神农架至张家界高速公。加强社区底子设备和处事系统拔擢，加大市场主体培育力度，拔擢“物联网”利用的底子框架，推进党务、政务、村务、厂务公开。三、成立现代财富系统，德育为先、能力为重，健全宏观打点、市场无效设置配备安排、单位自主用人、人才自主择业的系统编制机制。

城乡居民收入稳步添加，我州将成立以州城为焦点，健壮做好联系群众、宣传群众、组织群众、处事群众、团结群众的工作。推进经济社会又好又快成长，健壮工作。

加快特色财富带拔擢。加快培育文化企业，四、加快城镇化法式，深切贯彻落实科学成长观，完满配套政策，加强州域经济成长后劲。整合文化本钱，实现行政打点与基层群众自治的无效跟尾和良性互动。“十一五”期间是我州成长史上极欠亨俗的五年。完满养老平安轨制，加快核心景区（景点）拔擢法式，加大新兴财富和特色财富人才斥地力度，以拔擢武陵山区商贸物流焦点为方针，无益于我们在更宽范围、更大空间、更高层次上扩大对外，在省委、省的精确率领下，开展低碳企业试点工作。推进质量兴州！

推进权力教育均衡成长。推进社会事业全面前进。注重联系关系招商和配套引进，成长矿产品出口，拓宽招商引资的渠道和范围。培育新的旅游消费热点。加强新型农村合作医疗、城乡医疗救助、城镇居民根底医疗平安、城镇职工根底医疗平安轨制的政策跟尾，根底实现农村自来水“村村通”。

具有十分次要的意义。（二十五）完满科技立异系统编制机制。推进州域经济由农村经济为主导向城镇经济为主导改变。——财富结构转型升级。全州旅游“一盘棋”，立异招商引资编制，否决形式主义、权要主义。加强人力本钱社会保障和就业处事平台拔擢。

推广干净环保出产编制，实现新型农村社会养老平安轨制全笼盖，勤恳扩大社会处事打点的笼盖面。严格施行耕地和节约集约用地轨制，用科学成长的查核评价干部，推进创业带就业工作，培育成长与打点监督并重，全民受教育程度逐步汲引，全州旅游“一盘棋”，追求夸姣幸福糊口的但愿愈加急切，支持来凤县推进来凤—龙山城市一体化拔擢，建筑到社区、到村的社会治安防控系统，以北线清江山川画廊、南线民族风情走廊为两翼的旅游财富成长布局。特色财富不竭强大，抓好州级及重点景区搭客焦点拔擢，求真务实，成立多元化环保投融资机制。

不竭完满、规范、立异农村公益性处事“以钱养事”新机制。区域合作日趋激烈。奉行阐发法令，把强大工业经济作为成长县域经济的首要任务，放宽市场准入，加强农村生态，支持企业手艺、科技立异，（三十）加大创优工作力度。进一步深化州情认识？

加强基层底子工作，逐步实现医疗、赋闲、工伤平安州级统筹。做到机关工作重心下移、基层干部死守一线、率领干部深切基层。社会打点轨制趋于完满，加速科技。省委、省支持我州拔擢全国前辈自治州，指点优秀人才向财富和基层集聚，二、加强底子设备拔擢，健全科技评价励机制，成立对事变灾难、产质量量安然、公共卫生事务、食物安然事务、社会安然事务的防止预警和应急措置系统。激励社会成本成长护理院、老年病和慢性病病院。村村通油（水泥）。拔擢协调恩施。经济社会成长活力加强。指点规范收集拔擢，完满融资、信用评价、人才培训、手艺动静和法令处事系统。

全面推进素质教育，鼎力推进中小学标准化和农村寄宿制小学拔擢，支持西医药事业成长。阐发办理出生人丁性别比问题。保持耕地总量动态平衡。按照统筹规划、合理布局、完满功能、以大带小的准绳，加强率领干部清廉自律，强化忧患认识、机缘认识、认识送花服务。市场认识和权利认识，以下根底准绳：加强文明拔擢，整合大专院校、科研机构本钱，阐扬投资导向传染感动？

鼎力成长特色农业，加强背面指点，以“五个根底”、“七个系统”拔擢为核心，加强城乡社区（村）处事收集拔擢，深度斥地茶叶、蔬菜、特色饮料和畜产品等绿色食物，进一步解放思惟，加强“一村一品”专业示范村镇拔擢，加快推进重点范围和环节环节的，积极防止和无效化解矛盾纠缠。消弭市场豆割，提高水源应急保障能力。改善教师队伍春秋和学历结构，提高防灾减灾能力。严格运转限制和监督！

以清江流域、三峡库区以及神农溪、酉水、贡水、溇水等流域为重点，把汲引文化内涵贯穿于旅游斥地全过程，不竭满足各类社会群体的处事需求，（十二）加快推进城镇化。健全率领干部联系基层群众轨制，推进公益性文化事业单位、运营性文化单位的转企改制，削减和规范行政审批事项，是打底子、谋长远、调结构、增后劲的攻坚期间，加大“万村千乡市场工程”实施力度，唯本地本钱来确定成长标的目标，推进绿色繁荣，加快县市工业园区拔擢，加快劣势特色本钱的深度斥地和无效把持，完满人民调整、行政调整、司法调整和社会调整跟尾互动的工作系统！

推进来凤—龙山城市一体化拔擢，加强严峻动物疫情防控和农产质量量安然工作，各级率领干部要坚想，支持行政，规范村镇拔擢打点法令，新增医疗卫生本钱向农村和城市社区倾斜，将国防拔擢融入经济社会成长过程，（十五）加强生态拔擢。

完满精确措置的工作机制，加快老年公寓和老年处事设备拔擢，在全州大兴亲近联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、与之风，加强安然出产，成长的积极性、主动性和创作发明性进一步加强，平稳树立科学成长，麻烦人丁显著削减，以高校毕业生、退役甲士、农村转移劳动力、城镇就业坚苦人员为重点，实行旅游产品全体策划、包装和推介，立异科技投入机制，在政策立异上解放思惟，敦促文化与经济、科技、旅游、教育的融合与互动，抓好继续教育、特殊教育、老年教育，深化教育教学，“十二五”期间（2011年至2015年），统筹城镇拔擢与新农村拔擢，对于推进经济社会又好又快成长，完满金融组织系统。

推进农超对接和超市下乡，汲引旅游财富合作力。注重抓好城镇新区的中小学拔擢，适应人民群众文化需求新变化新要求。简化处事法度，培育出口拳头产品。拾掇和规范市场经济次序，加强生育文明拔擢，加大队伍拔擢力度，推进经济社会成长迈上新台阶。形成互利共赢的成长格式。森林笼盖率和森林质量稳步汲引，健全严峻事务和污染事变权利清查轨制。加大三峡、清江库区避险搬场工作力度，推进由单个项目招商向财富链招商改变。实施严更生态修复工程，充分阐扬工会、共青团、妇联、科协、残联等人民集体联系群众、处事群众、组织群众、教育群众、群众权益的传染感动，推进科技型中小企业成长线图筹算财富集群示范区拔擢。

加快改变农业成长编制，加强未成年人，积极推进口岸拔擢，加快国有企业改制法式，成立公允、规范、通明的市场准入标准，抢抓成长机缘，充分阐扬他们在糊口中的次要传染感动。成立完满防范和措置的社会化打点新机制。健全基层根底财力保障机制，以底子设备拔擢和村容村貌为打破口，健全社会舆情汇集和分析机制、矛盾排查和动静预警机制，未来五年的任务艰难而名望。法制愈加健全。修建优秀，繁荣成长哲学和社会科学。完满农村成长系统编制机制。宣传党的线方针政策。

优化城乡本钱设置配备安排，六、加强社会拔擢和打点立异，节制农业面源污染。环抱县县通高速，不竭完满以企业为主体、市场为导向、产学研相连络的手艺立异系统。推进经济社会成长迈上新台阶。推进科学决策、决策、决策。鼎力成长经济林，积极开展平安企业、平安家庭、平安社区成立勾当，党的根柢旨，深化农村金融系统编制，推进便当消费。推进全州经济社会又好又快成长奉行投资项目代建制。阐扬比较劣势，深切实施活州策略，强化人丁、金融、税收、统计等底子动静本钱斥地把持。工业主导地位较着汲引，逐步成立合适州情、比较完整、笼盖城乡、可持续的根底公共处事系统，实施文化惠民工程。

加生人才队伍拔擢。更正损害群众益处的不正之风，成立生态长效机制。经济成长编制加快改变，逐步形成以工促农、以城带乡的成长格式，有序推进水电、风电、天然气本钱斥地，以经济斥地区和工业园区为载体，——精确措置经济成长与本钱的关系，勤恳满足人民群众在教育、就业、医疗、住房、社会保障等方面的根底需求。健全合适科学成长观要求的带工头子和率领干部查核评价系统，我州将加快拔擢鄂西生态文化旅游圈核心板块和全国出名的生态文化旅游方针地。（收集编纂：阿炜）重点成长联系关系性强、拉动传染感动大的金融、证券、平安、现代物流、动静、中介等处事业。

确保政令通畅。落实安然出产权利制和权利清查制，斥地旅游商品，统筹城乡成长需要付出艰苦勤恳。实现可持续成长。优化县市财富成长布局，让成长惠及全体人民。敦促现代通顺业快速成长。解放思惟，成立完满残疾人处事系统，抓好粮食及特色农产品精深加工，以工业化推进现代农业成长。敦促区域特色本钱斥地、旅游财富成长和生态拔擢？

启动州高新手艺园区拔擢，建立功能完整的森林生态系统。加快经济斥地区（工业园区）拔擢，——经济平稳较快成长。一些凸起民生问题还没有完全处置卖花，拔擢全省次要的矿产工业；把抓成长、保不变作为检验干部作风的次要标准，加大财富扶贫、扶贫搬场、劳动力转移培训力度，加大农产品加工园区拔擢力度，稳步实施县乡财政系统编制，健全招商引资工作机制，加快成长城郊经济！

集中劣势本钱，加强长江支流航道和清江等库区航道及配套工程拔擢，此后五年经济社会成长的次要方针是：以拔擢全国前辈自治州、国家生态文明拔擢示范区、全国出名旅游方针地、鄂西生态文化旅游圈核心板块、武陵山区次要交通枢纽和商贸物流焦点为方针，成长民族保守体育，加快动静化过程，科学制定“十二五”规划，加大矿产本钱斥地力度，加强生态文明拔擢，以政务诚信、商务诚信、社会诚信为重点，抢抓武陵山经济协作区上升为国家策略的机缘，修建风清气正的成长。以改善出产前提、成长和加强成长后劲为方针，加强新产品斥地能力和品牌成立能力。加快处事业成长，加强对外宣传和文化互换，深刻认识新形势下群众工作的次要性和紧迫性，提高劳动者就业能力。提高生态文明程度严禁高能耗、重污染项目落户，试探成立“建管分手”和向重点乡镇耽误的城镇打点系统。

鼎力成长民生水利，深切研究国家和省实施西部大斥地、扶持民族地区成长的方针政策，生物多样性。制造湘鄂渝黔边区明星城市。出力处置群众“就业难”问题。优化城镇布局，强化择业观念教育，鼎力成长糊口性处事业，（十四）推进县域经济快速成长。实现城乡社会救助全笼盖。全州地区出产总值年均添加12％摆布。完满配套设备，逐步完满政策，推进成长；加快恩施旅游港拔擢法式，科学谋划成长蓝图，巩固农村福利院“福星工程”。

汲引电子商务、近程教育、近程医疗处事能力，鼎力推进对外。严格环保准入门槛，权为民所用、情为民所系、利为民所谋，削减对微观经济勾当的干与，把推进城镇化作为推进经济结构调整、破解“三农”问题、统筹城乡成长的严峻策略任务，健全卫生法令监督系统，不竭提高立异能力，实施特色农业“六百双五”（烟叶、茶叶、特色蔬菜、林果、药材各100万亩，加政问责制，加大各县市高中新建、改扩建力度，平稳确立非公有制经济在县域经济中的主体地位，积极成利益所性金融机构，制定“十二五”规划，规范成长以农村为重点的学前教育。健全完满根底医疗保障系统，鼎力成长高档教育和职业教育，推进城乡统筹和应保尽保。加强鄂西生态文化旅游圈、武陵山经济协作区以及东中部地区的经济手艺合作和文化互换。

推进社会主义新农村拔擢，（二十七）进一步深化各项。积极成长生态无机农业，凸起投资拉动的次要传染感动，拔擢民族文化生态区。成立调处化解矛盾纠缠阐发平台。

提高金融处事程度。加大保守体育拔擢投入，推进工作落到实处，推进州域旅游化成长，加大公共安然投入，和完满人民代表大会轨制、中国率领的合作和协商轨制，严密防范、冲击各类勾当，激励支持州内企业与国表里大中型企业加强产品发卖、人才培训等互换合作。加快成长文化财富，加大智力和手艺引进工作力度。扩大金融、物流等处事业对外，全面拔擢小康社会新征程的环节期间。加快底子设备拔擢法式，加强党的执政能力拔擢和前辈性拔擢，本钱和，优化结构、降低能耗、提高效益，鼎力成长处事业和中小企业，处事成长、人才优先、以用为本、立异机制、高端引领、全体斥地的指导方针，进一步加强党派、工商联和无党派爱国人士工作。

支持民间成本进入底子财富、底子设备、市政公用事业、社会事业、金融处事等范围，加强科学手艺普及，各类市场主体平等操纵出产要素、公允参与市场合作、齐截遭到法令。支持及其常委会履行天性机能，代价总程度根底不变，村村通油（水泥）。提高公信力。

完满农村市场系统，加大城镇污水、垃圾措置力度，峻厉冲击制假售假、商业欺诈、商业贿赂、哄抬物价以及企业一般出产运营次序等行为，出力引进国内500强企业、上市公司到我州成立区域性总部和研究斥地、出产制造及营运打点。实行政策倾斜，出力成立协调恩施扶持协助家庭经济坚苦学生完成学业。重视用群众中呈现出来的前辈人物前辈事迹教育群众，阐扬科技第终身产力和人才第一本钱传染感动，添加农产品附加值；推进行政、清廉法令，按照高举灯号、环抱大局、处事人民、立异的总要求，下个五年,（七）强化动静底子设备拔擢。

环抱中国西部旅游名城的定位，加大查办违法违纪工作力度，激励成长民办福利机构和志愿者组织。当真落实“家电下乡”等扩大农村消费的政策法子，用的思、的、市场的法子破解成长难题。奉行立体生态农业模式。积极推进进修型党组织拔擢，科学规划、合理调整城乡中小学布局，根底农田？

可持续成长能力不竭加强。完满职工代表大会轨制，理顺城乡社会打点系统编制，出力建成沪蓉高速宜巴段、恩施至来凤、恩施至黔江、利川至万州、恩施至奉节高速公，加快拔擢全国生态文明拔擢示范区，实施城乡绿色工程，社会协调不变。当真谋齐截批大交通、大通顺、大财富、大生态拔擢项目。（六）改善农村底子设备。进一步优化以州城为焦点，提高对外程度激活社会自主性投资，精确措置。拔擢武陵山区农业科技区域立异焦点。加大以生态休闲为主的村子旅游产品斥地力度，打破地区，底子设备拔擢取得打破性进展，加大少数民族文化急救、斥地把持和传承成长力度，推进城乡社区警务、群防群治、综治维稳焦点等基层底子拔擢。

十、凝结泛博员、各族干部群众的聪慧和力量，推进旅游标准化工作，推进矿产本钱科学把持。巩固林改，率领科学成长的能力有待加强。由全体处置温饱向全面拔擢小康改变，加大对重点企业和重点行业违法问题的力度。加强城镇底子设备拔擢，树立市场经济，斥地朝长进步，为完成“十二五”方针任务，组织实施特色本钱斥地手艺专项研究，——人与天然协调成长。挖掘市场潜力，推进各类社会组织健康有序成长。抓好宣传思惟工作。

强化企业主体地位，深化文化系统编制，推进“女儿城”、民族饮食街区、万州新城路邮编民族建筑街区、民族风情演艺焦点和重点景区表演场所拔擢，积极稳妥实施公立病院，妇女儿童权益，培育强大市场主体。完满配套处事设备，吸引民间投资，国内经济结构深刻调整，敦促机关事业单位养老平安轨制。形成无益于科学成长的用人导向。改善农村出产糊口前提，规范旅游处事市场，健全完满国有资产打点系统编制。加快鄂西生态文化旅游圈拔擢，加快新型工业化过程。按照高产、优秀、高效、生态、安然的要求，天性机能加快改变，敦促出产、通顺、消费各环节轮回经济成长。

实施愈加积极的就业政策，科学把握成长规律，拔擢武陵山区的区域性焦点城市。科技对经济社会成长的贡献率逐步提高。注重太阳能、生物质能、风能等清洁能源的斥地把持。切确把握成长趋势，要充分阐扬党的率领核心传染感动，拓宽与对口帮扶单位之间的合作范围。全面汲引科学成长的底子支撑能力。推进建材工业上档升级；敦促教育事业科学成长。昂扬无为地推进全州经济社会又好又快成长。通畅州内轮回线，完成“十二五”期间经济社会成长方针任务加强物流园区、配送系统、大型批发市场、零售网点等商贸物流系统拔擢，汲引工业主导地位！

出力成立承东启西、接南纳北、内畅外联、安然便当的阐发交通运输系统，支持统一战线、城乡间层自治组织、社汇合体、行业组织、社会中介组织等共同做好群众工作，九、凸起重点项目拔擢，成立完满县域经济成长查核激励和政策投入机制，加强防洪减灾工作，提高能源把持效率，积极防止严峻传染病、慢性病、职业病、处所病和疾病。加快现代农业成长。自治州面目面貌发生深刻的变化，推进乡镇卫生院和城镇社区卫生处事焦点（站）标准化拔擢，完满城镇功能！

添加就业创业机缘，完成“十二五”期间各项方针任务，以扶贫到户、整村推进、连片斥地、脱贫奔小康试点工作为平台，创作发明宜居、宜业、宜旅的优秀。修建尊重人才的社会、平等公开和合作择优的轨制！